【大连营商】优化税收营商环境大连推出“四十条”
推进电子化、要素化
办税缴费申报模式
推出“智能退税顾问”功能
实时在线反馈解决
加强数据信息共享
实现多种填报数据“一键带出”
为了持续提高纳税服务质效，积极打造市场化、法治化、国际化的一流税收营商环境，不断提升纳税人缴费人获得感和满意度，助力大连营商环境整体建设取得更好成效，大连市税务局出台优化税收营商环境八大类“四十条”。
一、“非接触式”架起云税桥梁
1．推动纳税人端各类应用系统的精进融合，积极引导纳税人缴费人“网上办、自助办、邮寄送、线上答”。
2．推进电子化、要素化办税缴费申报模式，纳税人缴费人仅需在线上确认或补正，便可完成申报提交。
3．推广电子税务局简易处罚网上办理、出口退税申报进度、办理节点掌上查询等功能。
4．拓展电子文书范围，将更多的高频使用表证单书采取“无接触”“无纸化”送达。
5．全面推行税务证明事项告知承诺制，拓展容缺办理事项，持续扩大涉税资料由事前报送改为留存备查的范围。
二、“节时减单”增进办税便利
6．打造一体化税费服务平台，将各类服务渠道整合并入征纳互动服务体系，实现税费服务向便利化、智能化、集约化、高效化转型。
7．研发“数字化转换”功能包，减少纸质备案单证及资料报送，减轻出口企业办税负担。
8．推出“智能退税顾问”功能，实时在线交互反馈解决方案。
9．压缩出口退税业务办理时间，特别是高信用级别企业退税办理进一步提速。
10．实现社保费业务办理线下“一号通办”或“一窗通办”，线上“一键登录”一网通办。
11．个人所得税综合所得年度汇算中，通过申报表预填服务提供更好的填报体验。
12．将土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”，简化办理流程。
三、“问办协同”助力税费办理
13．探索远程咨询和办税辅导新模式，纳税人缴费人可直接通过电子税务局、征纳互动平台等远程发起税费咨询求助，实现“问办协同”。
14．在电子税务局移动端增加“塔可思”办税导航，通过构建纳税人身份标签提供主动式推荐，智能引导纳税人办理业务。
15．结合实名库数据、登记信息数据、行业分析数据，丰富“塔可思”智能问办平台语音识别和智能知识库的训练，满足个性化咨询办理需求。
16．完善“智能问办＋税费服务流转体系”服务模式，采取“线上预分流”方式缩短办税缴费、咨询答疑等候时长。
17．畅通12366热线服务，开展“7x24小时”全天候咨询服务，进一步提高咨询解答准确率。
18．通过12366投诉举报专线、门户网站以及12345平台多渠道受理纳税人缴费人诉求，确保纳税人缴费人诉求得到及时响应。
四、“政策直达”增添税惠红利
19．延续性政策重落实，新出台政策助落地，强化缓税、抵税、退税等优惠政策支持力度，竭力降低企业纳税与办税业务成本。
20．实现自然人税收优惠备案基本改为留存备查，配套建立事后监管措施，扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围。
21．充分利用“塔可思”智能问办平台推送小微企业减税降费红利账单，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。
22．建立12366热线专家咨询服务团队，为纳税人缴费人提供订单式服务，实时解决纳税人缴费人的个性化咨询需求。
23．大连税务纳税人学堂聚焦咨询热点推出精品课程，通过线上线下开课及时答复社会关切问题。
24．依托官方网站、微信公众号、视频号、抖音号等新媒体平台，通过图解、漫画、短视频等方式，深入解读优化税收营商环境相关政策。
五、“数字赋能”驱动办税升级
25．加强外部数据与税费数据信息共享，实现多种填报数据“一键带出”，减轻纳税人缴费人相关资料报送负担。
26．利用大数据风险分析结果，分类分级对纳税人及时提示提醒，提高对自身情况和涉税风险的知情力。
27．优化自然人电子税务局扣缴端数据备份功能，使扣缴义务人更换设备后恢复数据更加便利。
28．进一步整合线上线下各类服务数据，通过指标设计分析纳税服务现状并提出改进措施。
六、“量体裁衣”专享服务定制
29．推动“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，打造差异化专项企业服务。
30．试点开展大企业集团遵从评价，签订税收遵从合作协议，建立健全定制化大企业服务。
31．结合全市外籍纳税人分布情况，组建由税务人员、志愿者组成外语服务团队，消除跨国企业语言沟通障碍。
32．通过主动预约，积极为老年人、残疾人提供等特殊人群提供主动服务或上门服务。
33．根据纳税人缴费人实际体验积极推进办税缴费软件适老化改造，在征纳互动平台推出“关爱版”，解决老年人使用平台中遇到的实际问题。
34．回应特殊群体特定需求，设置现金收缴窗口、优先办理绿色通道，设置无障碍通道、配置爱心专座。
七、“执法有章”完善税收法治
35．推进税收执法责任制，督促规范公正执法，完善税务监管体系，惩处涉税违法行为。
36．推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”，畅通涉税争议咨询渠道，跟踪涉税争议咨询调解进展，推动争议化解。
37．建立税务规范性文件权益性审核机制，更好维护纳税人缴费人合法权益。
38．对适用税务行政处罚“首违不罚”的当事人，在税务机关发现前主动改正的或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传辅导。
八、“银税互动”破解融资难题
39．优化升级银税互动服务，规范银税互动服务，加强数据安全管理，推进合作金融机构业务办理从“线下”转“线上”。
40．支持合作金融机构丰富拓展线上银税互动金融产品，有效解决广大小微企业融资难融资贵问题，助力小微企业生存发展，更好激发市场主体活力。
文字：大连新闻传媒集团记者左莹
主编：于莉
监制：穆军、宋伟
