争入全国“第一梯队”，全力以赴！

从企业和群众的感受程度出发，把市场主体是否满意作为衡量营商环境工作的第一标准，是大连创优营商环境的“风向标”。

树立 营商环境 

这块金招牌

大连营商部门纷纷推出

便民惠企新举措

大连市营商局：

力争2022年度营商环境评价

进入全国“第一梯队”

作为大连营商环境建设的牵头部门，大连市营商局锚定一个目标，推动营商环境评价提档进位。力争2022年度营商环境评价进入全国“第一梯队”。打响民企诉求城市品牌，推动涉民涉企诉求“接诉即办”。夯实一个基础，推动政务服务事项“一窗受理”。逐步实现政务服务“一窗受理”“受审分离”“审管分离”。实现一个突破，推动实现政府治理“数字蝶变”。加快推进政府数字化转型。

大连市营商局聚焦打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的市场化、法治化、国际化一流营商环境目标。力争让市场主体真切感受到办事服务的“速度”、市场化水平的“高度”、有为政府的“力度”、惠企政策的“温度”。

中山区：

“e企服”上线

解决政企对接“双向难”

为解决为企服务中存在的政策对接和服务对接两个“双向难”问题，中山区营商局创新研发了一款寓意“一起扶持企业”的“e企服”新办企业联动服务系统，运用大数据技术，为政府和企业在线上搭桥。

“e企服”系统梳理出区级及向上3级13大类34小项惠企政策，并划分24个指南要素，供企业分类查询政策指南。通过设定的政策特征“标签”形成智能匹配模型，政策信息第一时间精准推送至企业账号。系统设有政策咨询服务，专人在线解答。

系统还支持政策兑现线上申报，线上申请、专人办理，状态更新进展可见，切实解决企业找政策难和政策找企业也难的“双向难”问题。

系统还在后台设立企业数据库，中山区新办企业全口径归集入库，切实解决新办企业求助“找不准门”，政府服务举措“招不来人”的“双向难”问题。

下一步，平台逐步将服务对象从新办企业扩大到存量各类市场主体，通过系统智能匹配功能推进惠企政策“免申即享”，引入市场主体信用评价机制，加强衔接后续服务监管模块的开发应用，通过数字赋能，使企业兑现政策“像网购一样方便”。

西岗区：

打造行政审批“极简模式”

西岗区构建以“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”为主要指标的“西引力”营商环境建设品牌项目。把办事方便和痛快办事作为优化营商环境基础指标，不断强化政务服务机制建设。

● 持续推进审批业务流程再造，精简审批环节，打造行政审批“极简模式”。

● 持续优化服务环节，升级全程帮办服务，完善“容缺受理”“告知承诺”等服务机制。

● 持续优化服务网络，扩大全市通办服务事项范围，推进社区政务服务驿站全域覆盖，打通服务群众“最后一公里”。

西岗区把市场竞争力强和激发市场活力作为优化营商环境的重点工程，全面培育市场主体。

● 充分发挥重大项目牵引带动作用，推行项目建设和招商安商服务考核机制，增强投资吸引力。

● 支持传统工业企业数字化转型发展，大力培育海洋服务企业发展壮大，推进科技创新企业资源汇聚。

● 实施企业培育行动计划，建立常态化政银企对接机制，升级对企金融服务，降低企业生产成本。

西岗区还把生态宜居和满足人民对美好生活向往的追求作为优化营商环境的终极目标，共创共享发展成果。切实增强人民群众的幸福感和获得感。

沙河口区：

打通办事堵点

叫一号联办三件事

直面企业群众高频办理的社保、医保、税务业务重复排队、反复叫号、多窗往返等焦点问题，沙河口区采取“叫一号三事联办”的方式，打通办事堵点。

沙河口区营商局协调社保、医保、税务三方，将分散的服务窗口整合到社保医保综合服务区，实现登记、缴费、退费、运维全链条“集中办理”，办理效率大幅提升。同时，优化软件功能，针对多头跑、传输慢等难点，升级叫号系统增加“转移办理”功能，企业群众在办理完“社保、医保、税务”其中一家业务并衍生出后续业务时，无需重新排队取号，窗口办理人员将其“转移办理”到相应窗口并优先办理，真正实现“一号联办、一号能办、一号全办”。

到沙河口区政务大厅办事的企业群众，无需在大厅内排队取号，通过“沙河口区政务云厅e掌通”叫号功能，在政务大厅周边500米范围内可直接在微信小程序实时取号（疫情期间仅对已预约的企业和群众提供实时取号），取号成功后可直接到窗口办理业务。同时，结合微信消息通知在手机端增加了“无声叫号”功能，“沙河口区政务云厅e掌通”会在取号、即将叫号、叫号、过号等环节进行消息提醒，办事群众无需在等候区等待，可以合理安排时间，实时掌握排队人数和叫号时间。

沙河口区通过“综窗受理”“多事联办”“一件事一次办”等形式，解决企业群众遇到的不会办、不好办、不能办和不准办等诸多难题。

甘井子区：

异地办事不再“来回跑”

2022年2月起，甘井子区与金普新区试行政务服务“跨区通办”。目前，217项事项可实现在两地区异地办、就近办。“跨区通办”有效打破了地域阻隔、打通了信息壁垒，进一步提高了企业群众办事效率，切实解决异地办事“多地跑”“来回跑”等问题。

出台“1234”专项举措

做强“1”个品牌 

即“甘心办”品牌，持续推进全区营商环境不断改善。

搭好“2”个平台

一是沟通平台，依托营商大会、营商沙龙等活动载体，搭建政策宣传、政企沟通、企业互联、校企联通、建言献策、监督政府和服务保障平台。二是延伸政务服务平台，全面推开行政审批事项向“家门口”延伸。

推进“3”个中心

● 进一步优化综窗服务研究中心和营商环境评价与研究中心，推进专业化政务服务落地，为全区营商环境优化提供决策支持。

● 建成企业需求服务中心，借助线上线下平台，优化和畅通政企沟通渠道。

● 开发“企业服务平台”小程序，建立和完善政策直达机制，利用政务大数据和AI为市场主体赋能。

出台“4.0”版本

在全面巩固优化营商环境措施之前三个版本的基础上，出台《甘井子区2022年优化营商环境措施》4.0版本。

下一步甘井子区将进一步扩大服务事项范围，优化事项办理便利度，持续完善“跨区通办”机制，助力营商环境持续提升。

高新区：

启用“云帮办”

上线24小时智能客服

日前，高新区营商局开发建设的“云帮办”24小时智能客服在“大连高新营商”公众号正式上线。这一政务服务智能咨询系统具有智能问询和人工帮办功能，企业、群众关注该公众号，点击菜单栏“服务大厅”—“问询帮办”选项，即可进行24小时“人工+智能”实时在线业务咨询，智能咨询系统可秒答企业和群众常见、高频的咨询问题，实现多角度、全场景的智能化服务。

为持续提升营商环境便利度，高新区公共服务中心现已全面启用公共服务综合业务大厅、交警服务大厅、公安服务大厅、税务服务大厅，将企业和群众急需的多领域服务事项集中为一站式办理，最大限度让群众少跑腿，实现“只进一扇门、能办所有事”。

下一步，高新区将加大数字赋能力度，进一步优化“云帮办”服务模式，为企业、群众提供更加高效、智能、精准的服务。

文字：大连新闻传媒集团记者毛雪梅

图片由受访单位提供

主编：于莉  

监制：穆军、宋伟