城投集团为挺进“万亿GDP城市”贡献国企力量

大连新闻传媒集团记者吉存

当下，大连国资国企改革已经进入深水区，决战决胜国企改革三年行动进入攻城拔寨最后冲刺阶段。按照市委、市政府深入推进市属国有企业战略性重组、专业化整合的决策部署，大连城市投资控股集团有限公司（以下简称“城投控集团”）作为责任主体，负责重组整合大连市城乡建设投资集团有限公司（以下简称“城建投集团”），组建大连城市建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”）。城投控集团党委副书记、总经理王欣军深感重任在肩：“通过这次整合重组，投资方向进一步明确，专业化能力进一步提升，服务社会保障能力进一步增强。城投集团将切实把市委、市政府重大决策部署转化为建设‘两先区’的生动实践，落实新发展理念，持续为大连市城市功能完善、品质提升、民生保障发挥国企主力军作用，争做大连国企‘跳高队’的‘排头兵’，以集团高质量发展助力大连‘两先区’和‘三个中心’建设，为我市实现发展新突破、挺进‘万亿GDP城市’贡献国企力量。”

重组整合按下“快进键”跑出“加速度”

王欣军告诉记者，作为责任主体，接到整合重组《任务书》后，城投控集团和城建投集团主要负责人多次召开专题改革会议，迅速成立城投集团组建工作领导小组，充分听取承销商、评级公司专业意见，牢固树立底线思维，在重组过程中把保障债权人权益作为首要任务，确保存续债务平稳接续。5月中旬已研讨制定专业可落地组建方案，成立战略规划、资产重组、人力资源、子企业优化整合、登记挂牌等5个专项工作组，为全面推动重组整合工作按下“快进键”，跑出“加速度”；确保5月底前全面完成工商登记，并挂牌运营。

集团重组后，将全面实行经理层成员任期制和契约化管理，通过刚性考核，不断激发企业动力和活力。王欣军说：“干得好不好，指标说了算；收入多与少，业绩说了算；能否坐得住，契约说了算。”

布局“一核心三领域六板块”发展模式

目前，城投集团正在全力实施"1+2"整合重组流程，以战略规划为引领，资产重组和人力资源整合协同推进，以重组整合城投集团为契机，布局“一核心三领域六板块”发展模式。以“大连城市综合运营服务商”为核心战略定位，以基础设施、公共服务、现代服务业三大领域为产业布局，打造设计咨询、建设施工、基础设施运营服务、国有房屋运营、智慧城建、金融服务六大板块。

据悉，合并后，城投集团是推动大连城市建设转型升级，提升城市功能的城市综合运营服务商，在战略性业务上以全资或控股为主，开展投资融资、产业培育和资本运作，打造集团核心竞争力和创新能力。在基础设施领域，引导社会资本参与服务城市基础设施建设，加强集团基础设施建设的水平与能力。在公共服务领域，更好地服务大连城市建设发展和保障民生，实现城市发展远景目标。重点培育现代服务业领域，打造全过程设计咨询板块，推动智慧城建板块快速发展，加速城市更新等项目实施。

着力打造六大业务板块

未来，城投集团将着力打造六大业务板块。设计咨询板块加强专业融合与跨界，提升规划和设计水平，推进规划设计信息化、智能化，形成以生态文明建设为核心，以城市精细化治理为特征的集规划、投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理造价为一体的全过程咨询服务体系。

建设施工板块将保持以品牌开拓市场、用精品占领市场、靠服务巩固市场的理念，围绕基础设施投资、建设、运营核心业务，加强产业优势、规模优势和成本优势。

基础设施运营板块以贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大城市发展理念，切实提高城市发展的可持续性和宜居性。打造投资33亿大连天然气高压管道全域一张网，在2023年全面投入运营。推进总投资28亿元的大连梭鱼湾足球场项目建设，整体预计2022年底完工。加快总投资17亿建设北站综合交通枢纽项目，2023年正式投入运营。同时，围绕城市更新、充电桩项目打造新产业链，重点解决中心城区老旧小区、医院、学校、商圈停车难点、堵点“顽疾”不断提升公共服务能力。

国有房屋运营板块着力打造公租房、廉租房、保障性租赁住房等公共房屋保障体系，计划于6月面向社会推出663套、3.9万平方米首批保障性租赁住房。由单一的国有房屋经营业务，向社区综合服务、老旧城区升级改造、养老产业拓展，形成业务与大数据、物联网相融合的智慧化服务运营商。

智慧城建板块投资建设理工大学超算中心，打造计算性能超3000万亿次/秒的东北第一算力中心；建成我市第一个工业互联网标识解析综合性二级节点平台。推动城市公共服务均等化、普惠化、高效化、便捷化发展；以细化场景为出发点，培育向应急管理、决策支持、互联网服务、数据开放运用等领域拓展，打造板块的核心竞争力。

金融服务板块以基金、融资租赁等金融服务为依托，通过直接并购、产业基金、资产证券化、上市等资本运作方式，发挥资本对产业结构的调整作用，推动集团相关产业培育、产业聚集与转型升级，打造集团投资循环生态圈，助推集团向“股权化、证券化、品牌化”转型。