打造大连高质量发展的金融新旗舰
大连新闻传媒集团记者邵海峰
金融是经济发展的血脉。按照市委、市政府深化国资国企综合改革的顶层谋划和对市属国有企业战略性布局优化的决策部署，我市目前正在组建大连市国有金融资本投资运营有限公司（以下简称“金运公司”），为大连高质量发展打造金融新旗舰。
今年是国企改革三年行动收官之年，也是大连三年挺进“万亿GDP城市”的开局之年，“金运公司的组建适逢其时，具有里程碑意义”，金运公司筹备组负责人张兵表示：“我们将以组建金运公司为起点，着力推动金融领域供给侧结构性改革，加快整合国有金融资源，逐步将其打造成为一家牌照齐全、资源协同、业务联动、风险隔离的真正意义上的市级金融控股平台——大连市金融控股集团。”未来,大连市金融控股集团必将成为服务实体经济的中坚力量，通过紧紧围绕我市做好“老字号”“原字号”和“新字号”三篇大文章的产业结构升级目标，配置全链条的金融服务工具，打造“产业+科技+金融”的现代产业金融发展模式，促进地方经济高质量发展。
“公司组建后，可以建立‘出资人—控股公司—金融机构’管理模式，统筹归集金融牌照资源形成金融综合体，实现对地方国有金融资本集中统一管理和穿透管理，落实深化金融改革和深化国资国企改革要求。”张兵坦言。
从战略定位来看，金运公司将按照国家和市委、市政府加强国有金融资本管理的要求，受市财政局委托履行国有金融资本管理职责，以服务实体经济、深化金融改革和防控金融风险为使命，发挥地方国有金融资本投资、运营和管理等作用，打造大连市级地方金融控股平台，构建完善的金融产业链，促进全市地方金融业综合化发展，实现国有金融资本保值增值。
“目前，我们正在构建包括金融机构投资管理、地方普惠金融服务、政府投资基金管理、金融创新及综合服务和其他业务在内的五大业务板块，实现多牌照经营，通过多元化的金融产品和融资服务，切实发挥金融对区域经济的支持作用。”张兵说。
金运公司的筹建工作可谓紧锣密鼓。今年4月29日，自市委、市政府宣布成立金运公司筹备组以来，筹备组主要围绕“按时完成公司组建任务”和“公司成立后尽快运营展业”两条主线开展系列工作。一是精心组织，稳步推进金运公司组建各项工作，以5月末前完成公司登记注册为目标，倒排工期，制定工作时间表、路线图，确保按时完成公司注册登记。二是积极沟通，获取国家金融监管部门、地方金融工作部门和商业化金融机构的支持配合，争取公司成立后尽快运营展业。
谋定而后动。记者了解到，金运公司启动后，将着眼于以下重点任务精准发力——
归集国有金融资源，整合全市金融牌照。以国家化解重大金融风险攻坚战为契机，按照市政府要求并在金融监管部门支持下，积极研究参与我市重要性法人金融机构的风险化解工作，加强国有金融资本对辖区内金融机构的控制力，加快推进金运公司达到金融控股公司准入条件。
优化存量投资基金，打造投资全产业链条。对全市现有存量政府投资基金进行梳理整合，以服务政府经济发展战略为核心，提升基金运管水平和运营质效，努力打造我市政府投资母基金，由其带动形成天使投资、风险投资（VC）、私募股权投资（PE）和产业投资子基金，以及开展直投业务等全链条的投资产业，聚焦我市先进制造业、战略性新兴产业、创新创业、科技成果转化、园区发展和高新技术等重点领域，充分发挥国有资本助推产业发展的“领头羊”作用。
统筹地方金融组织，健全普惠金融服务。通过新设或对已有资源进行整合等方式，努力实现政府性融资担保、融资租赁、小额贷款、商业保理、典当等地方金融组织全牌照经营，丰富地方金融经营业态，建立健全普惠金融服务体系，满足我市各类市场主体的增信及融资需求，为中小微企业、三农企业、个体工商户等群体提供普惠金融产品与服务，缓解融资难题。
依托地方特色资源，完善金融基础设施。加强大连股权交易中心主业建设，探索创新“四板”市场功能，并通过整合区域内金融要素丰富中小微企业融资渠道，为我市中小微企业迈入更高层次的资本市场提供“苗圃”和“练兵场”；在符合国家监管政策前提下，对接大连商品交易所现有资源，探索场外市场建设，推动期现互动，建设辽宁沿海经济带期货新品种研发和培育基地，争取国家要素交易试点。
加强金融科技建设，推动金融业务创新。从管控运营、协同赋能和基础支撑三个维度构建信息化系统，运用大数据、云计算、人工智能等金融科技手段为相关金融业务平台赋能，推动开展金融业务创新，加强服务实体经济发展。建立智慧风控系统，为未来的金控集团整体健康发展保驾护航。
开展金融国际招商，拓宽境外融资渠道。利用大连国际在香港国际金融中心的地缘优势，拓宽在香港证券交易所等国际金融市场的融资渠道，支持大连企业在境外上市，多渠道吸引国内外金融资本和战略资源，扩大金融机构间业务合作、金融人才培训与交流。
征途辽阔，星辰大海。“金融棋活，全盘皆活。作为未来大连发展的金融新旗舰，金运公司即将扬帆启航。站在新的历史起点上，我们将坚持把金融服务实体经济放到更加突出的位置上，把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节，加快打造具有高度适应性、竞争力、普惠性的地方金融综合服务平台，为助力我市‘两先区’和大连区域性金融中心建设，以及实现三年挺进‘万亿GDP城市’目标，注入‘血脉’更加畅通的金融力量。金运公司将在大连高质量发展的新征程中，乘风破浪，笃行致远。”张兵这样表示。
