沙河口区“三呼三应”基层社会治理方式加快升级

本报讯（大连新闻传媒集团记者张建）从“民有所呼、我有所应”到“一呼百应”，再到“未呼先应”，沙河口区已经探索出一条基层社会治理新路。近日，随着网格化治理联动指挥平台新增的企业微信号、案件办理考评等功能上线，沙河口区“三呼三应”基层社会治理方式拉开了加速升级的序幕。

此次升级锚定《大连市加快推进基层社会治理现代化建设实施方案》，以运行机制和平台支撑为抓手，通过重构网格、重整力量、重塑机制，做实基层社会治理“微模块”，力求建成党建引领、多网融合、一网多用、覆盖全域、职责清晰、力量充足的“一网统管”基层社会治理方式，推动社会治理重心向基层下移，更好地为群众提供精准化、精细化服务，实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。

据悉，沙河口区“三呼三应”基层社会治理方式是通过网格巡查实现“未呼先应”，通过诉求办理实现“有呼必应”，通过“吹哨报到”实现“一呼百应”。沙河口区将在全区范围内重新划分综合网格和专属网格，综合网格按照一个网格200～300户标准划分，由社区书记担任网格长，社区工作者担任网格员，同时每50～100户配置1名网格信息员，主要从老党员、退休职工等人员中选聘，并给予一定补贴奖励。专属网格按照商务楼宇、商圈市场、学校等不同类别划分，由职能部门负责人担任网格长。网格划定后统一实行编码管理，实现“一网覆盖”“一网联动”，今年年底前将完成划分工作。

为了保证网格中发现、接收的问题能够及时得到处理，沙河口区新建专门的网格化服务管理机构。在区大数据服务中心设立社会治理部，在街道社会治理综合服务中心设立网格服务管理办公室。社会治理部负责网格化平台系统的建设运行，并对全区基层社会治理事件进行指挥调度、应急管理和跟踪督办。街道网格办负责对网格化服务管理工作的组织协调、指挥调度、日常培训等。

在运行机制上，沙河口区正在逐步完善分类处理机制，制定《网格化平台操作细则》，针对一般性问题，通过网格员巡查第一时间发现，及时就地化解，实现“未呼先应”；针对相对复杂问题，按照群众投诉、指挥派遣、处置反馈、任务核查、督促办理、结单归档“六步闭环”流程办理，实现“有呼必应”；针对难以马上解决的综合性、复杂性问题，通过网格“吹哨”，召集相关部门现场办公、集体会诊、研究解决，实现“一呼百应”。同时推动建立网格管理服务事项准入制度，完善网格事项及权属问题专项清单，实现入格事项动态调整、适时更新。

在平台支撑上，目前沙河口区已经探索建立了集数据采集、综合指挥、线上处理、交流互动为一体的网格化治理联动指挥平台，全区28个区属及驻区单位已全部纳入网格化平台系统。近期平台新增加了企业微信号、案件办理考评等功能，完善案件的自动分级上传，还通过增加疫苗接种数据、核酸检测数据比对功能助力疫情防控工作，为网格治理提供更精准全面的技术支持。沙河口区将以“数据上云”为手段，不断拓展平台应用，逐步构建起网络架构合理、基础数据共享、行业管理独立、公共平台统一、信息应用安全可信可控的开放式综合智慧服务管理平台，对网格中的人、地、物、事、情等数据全部动态管理，强化城区运行“一网统管”，为基层社会治理提供有效的“智慧”支撑。