智慧网格赋能 多元共治固本 打造基层社会治理升级版——专访瓦房店市委书记马英骥

大连新闻传媒集团记者刘福国

“大连市基层社会治理电视电话会议召开后，瓦房店市坚决按照革命性、系统性、创新性要求，立说立行、不等不靠，迅速成立领导小组，制定《落实行动方案》和《任务清单》，按照时限要求，保质保量抢抓落实。”瓦房店市委书记马英骥在接受记者采访时表示，抓好基层社会治理是职责所在、发展所需、百姓所盼。瓦房店市将坚持问题导向，全力补短板、强弱项，推动基层社会治理创新转型，确保社会大局安全稳定。

全力以赴把“路线图”变成“施工图”

马英骥告诉记者，瓦房店市在大连市确定的143项具体任务的基础上，结合瓦房店市实际，围绕信息化建设、矛盾排查化解、充装液化气瓶和燃气安全监管等方面，增加了4项具体任务。召开了上到市级领导，下到村（社区）两委班子成员，上千人参加的全市工作推进大会，对基层社会治理工作进行安排部署。成立以市委书记为组长的领导小组，组建工作专班，构建完善“统一指挥、高效执行、精准督考”三大工作体系。科学制定《落实行动方案》和《任务清单》，规划行动“路线图”。通过深入开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动，摸清了底数，明确了方向。

下一步，瓦房店市将紧紧围绕147项具体任务，坚持高位推动，挂图作战、按表推进，倒排工期、全力以赴，坚决让大连市实施方案在瓦房店市落地生根、开花结果。57项大连市要求在6月底前完成的具体任务，坚决在规定时限内不折不扣完成。88项要求在年底前完成的具体任务，确保落实不走样。另2项也将按期完成。

加快推进信息化建设 打造触觉灵敏的“神经系统”

马英骥认为，基层社会治理工作千头万绪，关系千家万户，离开信息化的支撑，举步维艰。让基层社会治理有队伍、有平台、有依托、有触角、有敏锐的“神经系统”，是推进基层社会治理现代化建设的核心要义和重中之重。因此，瓦房店市加强了基层网格建设和信息化建设，以数字建设赋能，精准施策加快推进基层社会治理现代化建设。

今年，瓦房店市下大力气，建设了基层智慧治理平台，把相关部门、乡镇街道都纳入到这一平台，形成“基层点手机、信息网上跑、部门来报到、事事有着落”的工作方式。平台建成后能够上与大连市信息化平台无缝对接，信息共享；横向对接相关成员单位、乡镇街道；对下连通基层网格员手机终端和市民端小程序，实现信息及时推送、闭环流转和应急处置。同时，积极推进基层网格体系重构，严格依据标准配齐配强社区工作力量，做到即缺即补，今年将新招聘105名社区工作者，并选派245名干部下沉到村（社区），健全完善网格员考核激励机制，不断充实基层网格工作力量。

以创新实践增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

马英骥认为，抓基层社会治理必须坚持人民至上。瓦房店市通过创新实践，下大力气解决好群众的烦心事、身边事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，做出让群众看得见、摸得着的工作成效。

针对基层社会治理存在着机制不畅、方法路径相对落后等问题，瓦房店市突出首创精神，在创新实践中落实各项工作任务。比如选派检察官到部分行政执法机关兼任法治助理，搭建起“行检联动”创新平台，凝聚执法司法合力，共同加强基层社会治理，为社会发展营造良好的、公正高效的法治环境；创新矛盾排查化解工作模式，把基层派出所、司法所“两所联动”作为推动基层社会治理重要抓手，充分发挥公安机关“刚性”与司法行政机关人民调解的“柔性”特质，实行信息资源联动共享、排查化解联动共赢、重点人员联动共治，为辖区筑起维护和谐稳定的“新防线”，织密社会综合治理的“防护网”；在乡镇法庭设立一站式诉讼服务工作站和多元解纷工作站，以“一次办好”为目标，实现由立案服务向诉讼全程服务的功能转型，构建互联网时代的群众参与机制，形成基层法庭工作新模式。