促便利 提时效 降成本 强服务

我市口岸部门打出促进跨境贸易便利化“组合拳”

大连新闻传媒集团记者赵蕴颖

多措并举“促便利”,千方百计“提时效”;想方设法“降成本”,便民惠企“强服务”……市政府口岸办会同海关、海事、边检等各口岸查验单位,紧紧围绕市委市政府“十个新突破”“三年过万亿”目标任务,以建设“国际一流口岸”为目标,以深化跨境贸易便利化改革为核心,全力推进“促便利、提时效、降成本、强服务”等系列改革举措,在打造公开、透明、可预期的口岸营商环境诸多环节,取得可喜成绩。2019年和2020年(2021年尚未评出)我市连续两年获得全国营商环境评价“跨境贸易”指标单项标杆城市,进入全国“第一梯队”行列。

促便利 提升跨境贸易便利化水平

为进一步聚焦市场主体关切,市政府口岸办出台《大连口岸优化营商环境促进跨境贸易便利化工作实施方案(2019-2021年)》《大连市口岸发展“十四五”规划》《大连口岸进一步深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境工作实施方案(2022-2024)》等政策文件和改革创新举措,从提质效、优流程、减单证、促便利等方面,持续优化大连口岸营商环境。大连海关重磅推出优化营商环境二十七条和促进外贸保稳提质二十条措施,有效激发市场主体活力。辽宁海事局创新国际航行船舶“云监管”安全检查新模式,实现无接触查验,大幅提升疫情期间国际航行船舶通关效率。大连出入境边防检查站制定出台《促进航运企业发展优化营商环境建设十项工作措施》,助力优化口岸营商环境。

提时效 大幅压缩口岸通关时间

以市场需求和企业意愿为导向,不断完善优化“提前申报”“两段申报”等申报模式,实施提前报关奖励,落实海关容错机制,实行口岸物流“并联作业”,2019年提前完成国务院规定的“2021年整体通关时间比2017年压缩一半”的任务目标。据测算,实施进口集装箱设备交接单和提货单电子化后,每年可为进出口企业节省燃油费1900多万元,船公司、码头等人工成本每年可节省7000余万元。大连海关高效实施RCEP措施,扩大经核准出口商至13家,压缩RCEP协定国家出口通关时间为0.63小时,同比压缩31%。上半年,大连关区进、出口整体通关时间比去年同期进一步提速。辽宁海事局推广使用海事系统“一网通办”电子政务平台,减少申请材料43项、优化申请材料21项,海事行政审批时效提速至法定时限的40%。大连出入境边防检查站积极推广使用“边检登轮码”,实时掌握在港船舶轨迹及登轮人员动态,最大限度压缩船舶在港停留时间,提升港口作业效率。

降成本 打造公开透明的口岸收费环境

全面落实国家口岸收费各项减免政策,2021年调降177项港口作业包干费。推动实现船公司、船代、货代等口岸收费主体在口岸现场、国际贸易“单一窗口”动态更新公示收费目录清单,打造公开透明的口岸收费环境。推动免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点工作,2021年为企业减免费用6000余万元。疫情期间,大连口岸免收集装箱船舶锚地停泊费及因疫情影响造成的非生产停泊费、外贸普通集装箱库场使用费、集装箱码头部分港口作业包干费,给予冷藏箱库场使用费,国际中转、换船、空箱调运业务等专项优惠支持政策,进一步降低企业通关物流成本。

强服务 切实提升企业满意度和获得感

市政府口岸办会同各口岸查验单位,对跨境贸易全流程全面梳理,建立起企业与政府之间的对话窗口,推动企业反馈问题有效落实。上半年,会同市场监管局、大连海关等单位,协调解决进口冷链企业滞箱费问题,为冷链食品加工企业滞箱费申请实行最大限度地减让,共为企业减免滞箱费1714万元。大连海关制定中小微企业减税降费政策清单,为30家中小微企业减免进口税款5029万元。进一步完善业务“问题清零”机制,扩大“百人千企”服务企业范围,确立年度重点帮扶重大项目22个、帮扶企业1512家,解决困难88个。辽宁海事局创新国际航行船舶“云监管”安全检查新模式,实现无接触查验,大幅提升疫情期间国际航行船舶通关效率。大连出入境边防检查站推行通行便利“零等待”服务,推出“网上办、指尖办、预约办、现场办、电话办”等精准服务和便民举措,营造良好口岸营商环境。通过一系列便民惠企措施,企业满意度和获得感明显增强。

编辑:高佳欢