耕耘大海 逐梦深蓝

——建设海洋中心城市的大连实践

策划&执行丨本刊编辑部  文丨曲爱华  

大连，地处辽东半岛最南端、三面环海，毗邻日韩，拥有2211公里的海岸线，近3万平方公里的海域面积，400多种海洋生物资源，是太平洋通往欧亚地区的重要“大陆桥”，是推动“一带一路”向西、向北延伸的重要海上门户。因而，大连在东北乃至东北亚都有着独一无二的区位优势和无与伦比的禀赋资源，在辽宁沿海经济带发展、东北老工业基地振兴乃至中华民族振兴发展的大格局中都占据着举足轻重的战略地位，担负着不可替代的历史使命。

尤其是党的十八大、十九大以来，随着国家“建设海洋强国”战略和“一带一路”倡议的提出、随着“辽宁沿海经济带高质量发展规划”的批复，大连的海洋经济迎来了前所未有的发展机遇。

正是基于这样的底气、自信与站位，2020年出台的《大连市加快建设海洋中心城市指导意见》，根据国家发展战略规划部署要求与大连海洋经济发展的实际情况，借鉴上海与深圳建设全球海洋中心城市的总体思路，确定了大连建设海洋中心城市的五大核心任务，包括提升东北亚国际航运中心能级、高质量发展现代海洋产业、建设海洋科技创新高地、加强海洋生态文明建设、全面提升海洋综合管治能力等。其中，主要目标分为两个阶段，第一阶段到2025年，建成中国北方重要的海洋中心城市，海洋经济增加值比2018年翻一番；第二阶段到2035年建成东北亚海洋中心城市，海洋经济实现高质量发展。

在辽宁“十四五”规划确定的以沈阳、大连“双核”为牵引的“一圈一带两区”发展格局中，大连被定位为辽宁沿海经济带的龙头，强调要“突出大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心的带动作用，建设东北地区对外开放新高地和全球海洋中心城市”。

2021年11月，大连市第十三次党代会报告进一步明确了大连建设海洋强市的战略定位；而2022年的大连市政府工作报告又重申了“强力打造海洋强市”的战略目标；在2022年辽宁省的政府工作报告中，特别强调了要“强力推动以大连为龙头的沿海经济带高质量发展，支持大连建设海洋强市”。正如辽宁省委副书记、大连市委书记胡玉亭所说，当前，中央及省委支持大连率先振兴发展的力度前所未有。

自觉融入国家海洋强国战略不到两年的时间，大连市各行各业已呈现出千帆竞发、百舸争流的壮观景象。2021年，大连市全市地区生产总值7825.9亿元，同比增长8.2%，全市实现海洋经济总产值3000亿元，按照现在的增速，到2025年较2018年海洋经济增加值翻番完全不成问题，海洋经济已经成为拉动大连经济增长的蓝色引擎。 

百舸争流奋楫者先。究竟大连都在哪些维度上丰富了海洋中心城市探索的伟大实践，交出了海洋中心城市发展解决方案的大连答卷？本刊选取多角度呈现了大连这艘巨轮，在海洋经济的汪洋大海中深耕不辍、奋力搏击的不同侧面，同时也对兄弟城市的他山之石加以采集，作为我们前进的参照。坚持向海发展、向海图强，建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋治理高效的现代海洋城市，是大连锚定的不变目标。