办法出台！地下工程安全管理再加密

地下商街、地下商场

地下超市、地下餐饮

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这些部位的安全怎么管？

为加强我市地下商街等场所的安全生产管理工作，预防和遏制各类生产安全事故，特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，近日，市安委办根据相关法律法规、标准规范，制定了《大连市地下商街安全生产管理办法》。

《办法》要求，市和区（市、县）商务行政主管部门对地下商街的安全生产工作实施行业监督管理；住建、公安、消防、市场、城管、人防等部门，按照职责分工，分别对地下商街实施各自的专项监督管理；应急管理部门对地下商街的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督管理职责。

地下商街主要负责人

负责什么？

一是认真贯彻、执行《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规、标准规范，掌握本单位的安全生产情况，保障本单位安全生产工作符合法律法规及技术规范的要求；

二是建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，确定本单位安全生产管理职能部门，依法设置专职或兼职安全管理人员、消防管理人员，加强安全生产标准化建设；

三是组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

四是保证本单位安全生产投入的有效实施，保障本单位的安全设施维修维护、设施检测、安全生产教育等经费;

五是组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，每日签发安全承诺公告；

六是建立专职或义务消防队，并定期进行教育培训，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，灭火和应急疏散预案，并实施演练；

七是组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

八是及时、如实报告生产安全事故。

承包方、承租方

安全监督责任有哪些？

一是与承包方、承租方签订专门的安全生产管理协议，约定各自的安全生产管理职责；

二是对承包方、承租方的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改；

三是监督指导承包方、承租方建立健全各项安全生产制度和保障安全生产的操作规程，设立专职或兼职安全员，并监督实施；

四是将承包方、承租方的员工纳入本单位从业人员统一管理，对其进行必要的安全生产教育和培训。承包方、承租方应当对员工进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训；

五是监督指导承包方、承租方每日辨识管控风险、检查消除隐患，每日发布安全承诺公告。

六是督促承包方、承租方每日下班后检查并关闭燃气和电源。

安全出口疏散通道

如何管理？

为保证安全出口畅通，《办法》提出严禁下列行为：

一是在疏散通道、疏散楼梯间及前室、消防电梯前室设置流动货车、临时摊位或堆放货物等;

二是在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物;

三是在安全出口处两侧1米范围内设置人体模特、广告牌等，或将安全出口、疏散通道变相当作库房;

四是将防火卷帘两侧设置的平开疏散门占用或堵塞。

加强燃气设施安全监督

《办法》对燃气管道安全监管作出特别要求：

一是应加强对燃气管道、自动切断阀、调压装置、燃气灶具、阀门的维护保养；使用燃气的部位，调压装置室等部位应设置可燃气体报警探测器和紧急自动切断阀；可燃气体报警探测器，应做到每年一检；

二是应使用带有熄火保护装置的燃气灶具，燃气灶具部位应配置灭火毯；

三是每日下班后应认真进行检查，并有检查记录，严防燃气泄漏；

四是应加强燃气使用安全教育培训，每季度至少开展一次应急演练；

五是对新启用燃气的，要办理合规手续；对于停用燃气的，要向燃气公司做好报备；

六是燃气计量表按期检定，应做到每两年一检。

《办法》还从履行特种设备管理职责、建立健全全员安全生产责任制、从业人员进行安全生产教育和培训、落实“四项机制”“安全三日”生产安全事故隐患排查制度，以及工程实施统一管理、设置安全警示标志、消防安全、智慧用电、应急救援、应急演练、值班值守和行政处罚等方面，逐项进行了明确。

资料：大连市应急管理局

文字：大连新闻传媒集团记者 吴耀辉   

校对：秦臻

主编：于莉

监制：穆军、宋伟