太平湾：当好“跳高队”建设“新特区”

太平湾总体鸟瞰（资料图片）。图片由受访单位提供

大连新闻传媒集团记者刘福国

“当好‘跳高队’，建设‘新特区’”。从省市政府与招商局集团签署《开发建设太平湾合作协议》以来，太平湾合作创新区正式拉开了建设的大幕。

一年来，太平湾满弓发力，太平湾品牌逐步打响，进入开发建设的新阶段；太平湾在战略能级提升、用海手续办理、体制机制创新、历史遗留问题解决、营商环境优化、央企抱团合作、产业项目招引、“一区多园”建设，基础设施完善等方面谋定快动，成效斐然。

体制机制创新取得重大突破。辽宁省商务厅（省自贸办）正式将太平湾纳入辽宁自贸区的协同发展区。推动市人大一审审议《大连太平湾合作创新区条例（草案）》。在扩权赋能方面，大连市已向管委会下放三批市级管理权限共108项，承接了省级农用地转用、土地征收、用地组卷和使用林地等权限，与瓦房店市划分事权2096项，极大提高行政效率；在营商环境方面，引进前海模式，创新建立集中审批服务机制和集中登记管理制度。通过“提前预审+并联审查”的实施路径，探索推进项目高效极简审批模式。“签约即出照，拿地即开工”“10天完成码头复工复产手续”等，充分体现太平湾创新综合开发模式“加速度”。

机制体制的创新和新发展理念的践行，为新区带来了令人瞩目的建设速度。太平湾合作创新区以“起步就要冲刺”的干劲，持续加快推进增设太平湾高铁站、太平湾港综合服务中心以及路、水、电、气、讯等基础配套项目，同步开展海洋生态修复等重大工程。

产业是太平湾的发展之基，太平湾坚持项目为王、落地为要，高质量推进“一区多园”产业布局，重大产业项目加速落地，实现央地共建、合作共赢。

首开区建设已全面启动。生活首开区，为入驻企业和园区居民提供生活配套服务和保障，项目主要包括企业公馆、保障性住房、商品住宅等。产业首开区，围绕船舶与深海装备制造产业链配套、新能源、粮油加工、数据与信息服务、生命健康、文旅等产业进行布局。

2022年9月24日，大船集团搬迁建设升级项目签约仪式暨央企支持太平湾建设推进会举行。大船集团渔轮厂开启拆迁，太平湾高端船舶总装建造基地土地整备及生活保障项目正式开工。新厂区直接投资规模约200亿元，预计年造船产能260万载重吨。大船集团搬迁太平湾后，将实现大船集团等相关企业提质增效和转型升级，共同打造大连市现代化高端船舶制造基地。

新能源产业园已吸引巨头入驻。招商局太平湾公司与三峡能源公司合资成立大连太平湾新能源投资发展有限公司，标志着首个央企合作示范项目正式落户太平湾。目前，风电产业园、运达股份太平湾风电母港国际产业园已开工建设；氢能方面，聚焦氢能商用车示范应用，围绕氢能整车、燃料电池、制氢、储氢、加氢等产业链条，与格罗夫氢能汽车、重塑科技等一批产业龙头签署投资合作协议；加速打造冷链临港产业园，粮油供应链产业园前期工作全速推进。

截至目前，在太平湾注册公司130多家，注册企业呈现快速增长态势。客户类型分布广泛，涉及装备制造、信息技术、现代服务、文旅康养、现代农业、工程建设、设计咨询等行业。

太平湾已迈出坚实第一步，进入开发建设的新阶段。站在新起点，锚定新突破，坚决扛起“主阵地、主战场、主引擎”重大责任，以产城融合发展为主线，加速推进“港、产、城、融、创”一体化发展，为大连实现GDP“三年过万亿”，当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋展现更大担当和作为。