以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

深入学习宣传贯彻党的二十大精神

勇当“跳高队”跑出“加速度”

实现更高质量更快速度发展

〚李崇峰〛

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我市挺进“万亿GDP城市”承上启下的关键之年。去年１２月底召开的中共大连市委十三届五次全会暨市委经济工作会议为我市经济工作指明了方向，是贯彻落实党的二十大精神、实现更高质量更快速度发展的动员令。扎实开展好今年的经济工作，必将为大连勇当新时代东北振兴“跳高队”，打赢“辽沈战役”大会战奠定更加坚实的基础。

要在推动高质量快速发展上加足马力。城市间的竞争最为重要的推动力仍然是来自经济。经济的规模、质量以及经济增长的潜力，决定着城市“先行”的速度和城市未来的高度。要推动经济高质量且快速发展，实现综合实力整体跃升，一是需要深入落实国家扩大内需战略部署，把恢复和扩大消费摆在优先位置，针对城乡居民消费差异，因地制宜，激发消费市场恢复发展的新动能。顺应消费升级方向，增加高品质基本消费品供给，进一步提升传统消费，着力培育新型消费、倡导绿色消费，加快促进城市中高端消费、服务消费市场发展。进一步加强县域商业体系建设，深入挖掘和释放农村消费潜力。尽快提振微观市场主体对就业、收入、消费的信心，让城乡居民愿消费、敢消费、能消费。二是需要继续扩大有效投资。项目是稳定经济的“压舱石”，没有高质量项目就难以落地有效投资。要抢抓政策机遇，搞好资金筹措和项目谋划，加快重点项目建设进度，加大闲置资产盘活力度，形成更多有效实物工作量。有效激发社会投资活力，推动形成市场主导的投资内生增长机制，全力以赴推进招商引资工作，跑出项目建设“加速度”。

要在构建现代化产业体系上加力提效。构建现代化产业体系是高质量发展的根本保障，要把提升产业竞争力作为大连现代产业体系建设的重要方向，加快构建结构优化、技术先进、绿色低碳、竞争力强的现代产业体系，以产业兴带动百业兴。推动制造业高质量发展，要在高端化、智能化、绿色化上持续发力，使实体经济的筋骨更加强健。聚焦石油化工、装备制造等传统优势产业，加大技术研发和新产品开发力度，不断延伸产业链条，纵深推进数字赋能，强力推进绿色转型，打造一批优势产业集群。强力突破新兴产业，大力发展与居民生活消费密切相关的电子信息、人工智能、生命健康等产业。超前布局未来产业，大力培育新能源产业，积极探索风光储氢一体化发展模式，抢占产业发展制高点。不断提升服务业发展水平，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。积极发展现代农业，加快农业全产业链发展。深化现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展。

要在创新引领上加快突破。以科技、人才、资源要素创新引领全方位创新，让科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力成为现代化建设的有力支撑。要紧紧依托大连雄厚的科教平台载体，发挥专业学科优势，不遗余力加大投入，积极争取国家支持，加快推进英歌石科学城建设，积极争取重大科技创新平台落地。要积聚创新资源，提升基础研究、应用研究能力，推进关键核心技术攻关。企业是创新的“发动机”，增强企业创新力是推动大连实现创新驱动发展的突破口，因此要加快培育一批创新型领军企业，培育更多专精特新“小巨人”企业，持续激发企业创新活力。人才是创新发展的细胞，要加大力度吸引海内外创新创业人才，创新企业家、高技能人才队伍培育机制，持续优化科研人员创新创业的体制机制和政策环境，最大限度地激发人才创新发展“生力军”的干劲和潜力。要持续完善有利于科技成果本地转化的体制机制和政策环境，为技术创新成果转化提供更多应用场景，促进成果转化项目与本地企业技术需求有效对接，切实提高科技成果本地转化率。

要在落实“两个毫不动摇”上深入推进。坚定不移落实“两个毫不动摇”，大力弘扬企业家精神，促进各类市场主体竞相发展。不断做优做强国有企业，主动加强与央企对接合作，围绕加强央企在连产业配套、延伸拉长产业链条，推动央地深度融合发展；深化国资国企改革，加强市场化运营和规范化管理，切实提高国企核心竞争力。大力发展民营经济，要在心灵深处重视民营经济，尊重民营企业产权和民营企业家权益。多策并举鼓励民营企业聚焦主业、苦练内功，激发创新活力，不断做优做强做大。创造性地出台支持我市民营经济发展的政策新招，积极为民营企业解难题、办实事，让企业时刻感受到党和政府的关怀与温暖，把构建亲清政商关系的要求落到实处。进一步优化营商环境，持续深化“放管服”改革，全面落实支持企业健康发展的各项优惠政策，全力推动市场主体稳定预期、提振信心，为市场主体营造公平竞争的发展环境，促进各类市场主体蓬勃发展。

要在开放合作上积极进取。高水平开放合作是经济发展开拓新局的必由之路。要更大力度吸引和利用外资，落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要发挥开放平台优势，抢抓RCEP政策机遇，深化与日韩全方位多层次宽领域经贸合作。要促进外贸稳规模优结构，强化外贸企业政策支持，大力发展外贸新业态。要加速提升开放平台能级，深化自贸片区改革创新，推动高水平制度型开放。融入共建“一带一路”，积极拓展与沿线国家和地区经贸合作。深度对接国家区域发展战略，发挥辽宁沿海经济带中的“一核引领”作用，加强与东北腹地良性互动。加快建设亚太对流枢纽，推动“三个中心”融合发展，吸引全球高端要素汇聚大连，发挥国内国际大循环的重要链接作用，带动东北地区不断扩大对外经贸合作，把握好国内国际两个市场上的重大机遇，用足用好其丰富的资源。

（作者系中共大连市委党校　大连市中国特色社会主义理论研究中心副教授）