市人大常委会今年将审议和论证立法项目18件

内容涉及促进东北亚国际物流中心建设、外商投资、基层社会治理和物业管理等方面，其中，数据立法工作将实现新突破

（大连新闻传媒集团记者智曼卿）3月21日，市人大常委会组织召开落实数据立法专项规划和年度立法计划工作会议。记者从会上获悉，市人大常委会2023年立法计划共有项目18件，其中，数据立法推进将实现突破，专项规划中4件项目都列入年度立法计划。

市人大常委会法工委负责人介绍，在立法项目选择上，紧扣振兴发展之要、紧盯社会治理之需、紧贴人民群众之盼，坚持务实管用、急用先行，将立法条件和立法时机比较成熟、各方面意见基本一致的项目列入审议项目，同时合理安排论证项目，保持立法工作的计划性和连续性，为大连推动“三个中心”融合发展，当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋提供有力法治支撑。

审议项目8件，其中，制定决定1件，即大连市人民代表大会常务委员会关于进一步促进和保障数字经济发展的决定；制定法规4件，即上年结转继续审议的大连太平湾合作创新区条例和新制定的大连市外商投资促进条例、大连市基层社会治理促进条例、大连市东北亚国际物流中心建设促进条例；修改法规3件，即大连市燃气管理条例、大连市客运出租汽车管理条例、大连市物业管理条例。这些地方性法规经本级人大常委会审议并表决通过后，报省人大常委会批准后方可公布实施。

论证项目10件，其中，制定法规8件，即大连市国际商事仲裁中心建设促进条例、大连市优化营商环境条例、大连市通信基础设施建设与保护条例、大连市公共数据条例、大连市红色资源保护条例、大连市城市管理综合执法条例、大连市湿地保护条例、大连市城市生命线安全数字化管理条例；修改法规2件，即大连市人民代表大会及其常务委员会立法条例、大连市安全生产条例。

值得关注的是，数据立法专项规划的4件项目都列入2023年度立法计划，以确保数据立法专项规划逐年推进实施。市人大常委会深刻学习领会党的二十大报告有关数字化发展的重要论述，紧扣我市数字发展领域的重大部署，去年底开始精心研究编制专项规划。在立法项目的选择上，坚持“系统性规划、小切口立项”的原则，广泛征求有关方面意见，经过充分调研论证和反复沟通协商，采取“重大事项的决定+地方性法规”相结合的形式，提出了市人大常委会2023—2026年数据立法专项规划，其中，制定决定1件，即大连市人民代表大会常务委员会关于进一步促进和保障数字经济发展的决定；制定地方性法规3件，分别是大连市通信基础设施建设与保护条例、大连市公共数据条例、大连市城市生命线安全数字化管理条例。

市人大常委会相关负责人介绍，常委会将深入践行全过程人民民主，充分发挥人大在立法工作中的主导作用和人大代表在地方立法中的主体作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。还将充分发挥设立在有关企业、街道办事处、社区居委会、律师事务所、农民专业合作社等单位的17个基层立法联系点“立法直通车”的作用，深入听取智库、立法研究中心等有关方面和基层群众对法规草案的意见，全面提高立法质量和效率。