大连90万户市场主体亲历：“政府服务意识越来越强”

“越来越强的政府服务意识”

让90万户市场主体迸发活力

“政府的服务意识越来越强。”

大连豪森设备制造股份有限公司

董事长董德熙

已经在大连生活39年

作为大连营商环境变化的亲历者

他感慨万千

曾经，住在大连湾的渔民更换渔业捕捞许可证，去一趟大连市的政务服务大厅办理起码需要一天时间。“现在办这事儿可老方便了！”大连湾街道湾浦村渔民王鹏说，现在去家附近的便民服务站，不到半天就能办好。而在更远的长海县，办税等政务服务更是送到了小长山岛上的企业办公室里，让企业足不出户就能办事。

营商环境是最好的软实力

是城市竞争力的集中体现

哪里的营商环境好

人才就往哪里去

企业就往哪里聚集

截至2022年底

大连市累计实有市场主体90.06万户，同比增长6.46%。

根据国家市场监管部门统计口径，全年新登记各类市场主体11.91万户，同比增长7.83%。

近年来，大连市深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的系列重要指示精神，把创优营商环境作为头号工程，围绕企业群众办事的难点、堵点、痛点，聚焦重点领域、关键环节，持续推动营商环境优化，激发市场主体活力，全力打造让群众满意、企业家点赞的高质量营商环境。

“企业跑”变为

“部门跑”“数据跑”

2月15日，金普新区在东北率先推行上市企业无违规证明“一件事”，科德数控股份有限公司成为首家受益企业。

上市企业是地方经济的缩影

其数量和质量

直接反映地区经济实力和活跃度

开具“无违规证明”则是所有上市企业的必经之路，让不少企业格外头疼。原因在于一张证明文件便对应一个政府部门，且出具时间有严格要求，多个部门的证明需要同期完成。

“具体有多难，我们最清楚。”

作为已上市企业

回想以往

科德数控有限公司工作人员颇有感触

△资料图

针对这一问题，金普新区围绕深化“一件事一次办”改革持续发力，将涉及的20多家单位的企业上市无违规证明事项进行整合，形成了《开具企业上市无违规证明部门所需材料清单》，并在新区政务服务中心大厅开设“一件事”窗口。

金普新区只是大连市的一个缩影

我市不断优化拓展“一件事一次办”服务，新增“一件事”事项97项，已累计推出207项办事场景，其中——

办理“一般零售类个体工商户出兑”和“一般餐饮类个体工商户出兑”属于我市特色；

全面梳理全市各类惠企便民政策，实现92个惠企政策“一站式获取”，25项政策事项“免申即享”，14类人才政策精准落地、即申即享，政务服务不断由快办向好办发展。

△资料图

去年起

我市优化调整市级政务服务大厅功能布局——

▼ 统筹设置4类综合窗口，涵盖了36个部门的1047个事项，全面推行首问负责、容缺受理等12项服务制度，加速推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式。

▼ 优化“24小时自助服务办理区”，设置“办不成事”反映窗口，线下服务更加集约便捷，办事体验不断提升。

加强辽宁沿海六市联动——

▼ 在全市开设56个通办专窗，通过线上“全网通办”、线下“代收代办”两种模式，实现首批40个事项“异地可办、就近能办”。

▼ 在全市建成便民服务站1297个，布设“裕农通”便民服务点876个，有效满足企业群众就近办事需求。

我市梳理出453项高频政务服务事项，编制了“全市通办”事项清单，在全市各级服务大厅开设“全市通办”窗口，在政务服务网开设“全市通办”专栏——

▼ 线下通过异地收件、政务部门内部流转、属地办理的方式；

▼ 线上依托“一网通办”提供全流程网上服务，逐步推动市区内高频便民事项实现“全市通办、一站办结”。

经过全市各部门各地区的不懈努力

我市多项指标已达到全国全省领先水平

▼ 企业开办时间已减至0.5天；

▼ 办理建筑许可平均缩短不到40个工作日；

▼ 高压报装业务办理时间和低压小微企业办电时间分别减至17个和12个工作日，在东北地区率先实现“零证”办电；

▼ 招标投标实现在线开评标和中标公示，市本级电子化开标率达99%，全省考评排名第一；

▼ 纳税缴费实施“十一税合一”，纳税次数减为3次，处于全国领先水平。

领导干部进项目进企业

助力实现过万亿

这位公司负责人口中的“入企服务”

是2022年初全市优化营商环境工作会议关键词之一

为切实解决企业存在的突出困难和问题

大连市委、市政府决定

2022年3月至12月

在全市开展领导干部入企服务专项行动

△资料图

领导干部入企服务专项行动

在政策服务方面初步实现了

由“企业找政策”向“政策找企业”转变

推动政策

从“政府端菜”向“企业点菜”转变

参与行动的领导干部深入企业，了解企业实际需求，并开展更有针对性的政策宣传、政策内容解读、政策指导工作，进一步提高了相关政策的知晓度，有效推进相关政策的进一步落实。

在专项行动期间

很多部门积极召开

各类政策解读、工作座谈会议

重点宣讲国家及省市区的

助企纾困、减税降费、金融信贷

科技创新、人才引进等相关政策

真正把惠企政策“送下去、讲明白”

让企业“摸得透、得实惠”

企业反映的一个个诉求

得到高效精准答复

有效消除了部分企业

对办理事项的错误认知

而相关部门也通过分析研判企业需求

进一步简化服务事项

使政务服务更加便利

近日，我市又启动了“领导干部进项目进企业 助力实现过万亿”专项行动，以“进项目、进企业，送政策、送服务，解难题、促发展”为主题，发挥市级领导干部示范带动作用，选派市县两级领导干部联系服务重点项目、重点企业和中小微企业等市场主体，着力破解制约项目推进的瓶颈问题，帮助企业解决发展难题。

以新担当新作为

助力企业发展

推动产业振兴

实现经济增长

为大连加快挺进“万亿GDP城市”

勇当新时代东北振兴“跳高队”

“辽沈战役”急先锋

提供坚强保障