沙河口区老旧小区改造项目获评省典型示范项目

让居民从“观众”变“裁判” 改出百姓“向往的生活”

本报讯（大连新闻传媒集团记者张建）昨日，记者从沙河口区住建局获悉，沙河口区兴新社区老旧小区改造项目获评“辽宁省２０２２年老旧小区改造典型示范项目”，其创新采用的“EPC＋O”形式将在全市推广，同时，沙河口区将在此基础上探索“EPC＋O”２．０版，持续升级“建后管理”。

作为大连市核心城区，沙河口区区域总面积４８．３２平方千米，老旧小区存量较多，城市基础设施相对不完善。２０１３年在大连市率先成规模实施“暖房子”改造项目，经过多年摸索实践，形成了一套深度切合百姓需求、兼顾城市功能和美观、“建管结合”的老旧小区改造经验。从２０２１年开始，沙河口区率先通过“EPC＋O”方式，探索出政府“作主导”、居民“作主角”、社会力量“作主力”的三方协同形式。其中，“EPC＋O”是指在统一实施设计、施工的“EPC”总承包模式基础上，加入“O”，即后续物业及运营管理，实现楼院由内到外、由表及里的“一体化提升”，让小区一次改造，居民长期受益。在探索过程中，沙河口区通过增加社会力量投资，全面引入物业管理和服务，合理划分社区服务网格，加大社区便民服务设施投入，完善智能化社区配套设施建设，最大化发挥社会力量在物业管理中的作用，加快提升居民生活环境品质。

值得注意的是，沙河口区创新的“EPC＋O”形式中，百姓不仅没有缺位，甚至扮演着最重要的角色。在改造前问需于民，充分发挥基层网格作用，通过问卷调查等方式，广泛征求居民改造意愿及改造需求，以居民需求最大“公约数”推动改造；改造中问计于民，广泛召开座谈会，向居民讲解设计方案，征询意见，做到把好事办实、实事办好，形成最终改造方案；改造后问效于民，邀请居民代表参与建设成果验收，进行满意度测评，充分听取居民对改造效果的意见并落实整改，让居民从“观众”变为“裁判”，确保“改到百姓心坎儿上”，不断提升改造居民满意度。

今年，沙河口区将在“EPC＋O”２．０版本上下足功夫。目前，来自社会资本的改造后运营单位已经与设计施工单位同步进场，从设计伊始，就考虑后期管理和形成市场化运营闭环的需求，为百姓持续享受老旧小区改造成果做足准备。同时，在因地制宜、一院一策、内外兼修、街区融合的基础上，沙河口区今年将探索老旧小区改造如何更好地为基层社会治理服务，让“硬”改造与“软”治理更好结合，进一步做好老旧小区改造“后半篇文章”，改出百姓“向往的生活”。