【食品安全】规范功效宣称范围及用语

《牙膏监督管理办法》将于今年12月起实施

５月２５日，以“安全用妆，共治共享”为主题的大连市２０２３年化妆品安全科普宣传周暨“５．２５”爱肤日主题宣传活动在西安路锦辉商城拉开帷幕。

本次宣传周以推动化妆品安全社会共治为主线，通过加强《企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定》《牙膏监督管理办法》等相关规章宣贯，持续提升公众对化妆品安全和合理使用的认知水平，推动化妆品安全社会共治。

２０２３年１２月１日起，国家市场监管总局发布的《牙膏监督管理办法》将正式施行，旨在规范牙膏生产经营活动，保证牙膏质量安全，保障消费者健康。牙膏作为必不可少的日用消费品，与我们的生活息息相关。

１．牙膏为什么按化妆品管理？

牙膏参照《化妆品监督管理条例》有关普通化妆品的规定进行管理，颁发化妆品生产许可证。牙膏是指以摩擦的方式，施用于人体牙齿表面，以清洁为主要目的的膏状产品。从定义可以看出，《办法》中对于牙膏产品的物质性状进行了限定须是“膏状”，意味着将牙粉、漱口水以及其他口腔护理产品等排除在外。

牙膏新原料应当遵守化妆品新原料管理的有关规定，具有防腐、着色等功能的牙膏新原料，经国家药品监督管理局注册后方可使用。

２．如何识别牙膏备案号？

《牙膏监督管理办法》规定牙膏实行备案管理。牙膏备案人对牙膏的质量安全和功效宣称负责，并按照国家标准、行业标准进行功效评价后，可以宣称牙膏具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效。

牙膏备案编号规则：

国产牙膏－省、自治区、直辖市简称＋国牙膏网备字＋四位年份数＋本年度行政区域内的备案产品顺序数

进口牙膏－国牙膏网备进字（境内责任人所在省、自治区、直辖市简称）＋四位年份数＋本年度全国备案产品顺序数

中国台湾、香港、澳门牙膏－国牙膏网备制字（境内责任人所在省、自治区、直辖市简称）＋四位年份数＋本年度全国备案产品顺序数

３．牙膏标签应标注哪些基本内容？

（一）产品名称；

（二）备案人、受托生产企业的名称、地址，备案人为境外的应当同时标注境内责任人的名称、地址；

（三）生产企业的名称、地址，国产牙膏应当同时标注生产企业生产许可证编号；

（四）产品执行的标准编号；

（五）全成分；

（六）净含量；

（七）使用期限；

（八）必要的安全警示用语；

（九）法律、行政法规、强制性国家标准规定应当标注的其他内容。

根据产品特点，需要特别标注产品使用方法的，应当在销售包装可视面进行标注。

４．牙膏标签禁止标注哪些内容？

牙膏标签禁止标注下列内容：

（一）明示或者暗示具有医疗作用的内容；

（二）虚假或者引人误解的内容：

（三）违反社会公序良俗的内容：

（四）法律、行政法规，强制性国家标准、技术规范禁止标注的其他内容。

５．牙膏能治疗疾病吗？

牙膏不能明示或者暗示具有医疗作用，不能进行虚假或者引人误解的功效宣称。牙膏不是药品，不能替代药品治疗疾病。如果患有疾病，建议遵医嘱进行治疗。

据大连市市场监管局药化处副处长孙琳介绍，待２０２３年１２月１日《牙膏监督管理办法》正式实施以后，市场监管部门将严格落实新办法，进一步规范牙膏经营活动，加强流通领域牙膏监督管理，切实保障消费者身体健康。　　

流通领域出售的牙膏及其使用的原料不符合强制性国家标准、技术规范、备案资料载明的技术要求或者本办法规定的，以及发现牙膏备案人、受托生产企业、经营者和境内责任人，有“在牙膏中非法添加可能危害人体健康的物质”“更改牙膏使用期限”等违法行为的，将依照《化妆品监督管理条例》相关规定处理。

文字：井惠群　大连新闻传媒集团记者左莹

资料：大连市市场监管局

图片：由受访单位提供

校对：秦臻

主编：于莉‍‍‍

监制：穆军、宋伟