凝心聚力 奋力谱写大连高质量发展新篇章

——市委十三届六次全会侧记

大连新闻传媒集团记者邵海峰 陈雨萌

盛夏的棒棰岛，微风习习，海天辽阔。

奋进在新征程的大连，生机勃勃，激荡着高质量发展的澎湃动能。

7月26日，市委十三届六次全会在棒棰岛宾馆召开，会议深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，总结上半年工作，部署下半年任务。

会上，围绕市委十三届六次全会报告和《大连市对标习近平总书记重要讲话精神 加快“两先区”高质量发展提升清单》，与会同志展开了热烈的分组讨论，大家畅所欲言，发展思路更加清晰，发展信心愈发坚定，与会同志纷纷表示，要凝心聚力，埋头苦干，汇聚推动大连高质量发展的强大合力，努力实现全年发展目标，奋力谱写大连高质量发展的新篇章。

看“成绩单”，更有信心和底气

今年上半年，我市深入实施全面振兴新突破三年行动，经济社会发展呈现稳中有进、持续向好态势，实现了“时间过半、任务过半”。统计数据显示，上半年，我市实现地区生产总值4189.5亿元，同比增长6.2%。“信心比黄金更宝贵，这份成绩单，让我们对大连未来的发展更有信心，更有底气”，与会同志们这样说。

市财政局党组书记、局长张威表示，今年以来，全市财政系统深入贯彻积极的财政政策，充分发挥财政宏观调控作用，突出在“聚财、用财、理财”上加力提效。上半年，我市财政收入增长13.5%，增幅在计划单列市中位居第一，在15个副省级城市中排名第五。经争取，上级补助资金实际到位194亿元，比上年增长10%，为支持我市经济发展带来“及时雨”；新增专项债券获批205亿元，比上年增长20%，历史上首次突破200亿元大关，有力支撑了英歌石科学城、大连数谷新基建以及保障性安居工程等重大项目建设，为我市城市建设注入“强心剂”。支持稳投资，设立大连市政府引导母基金，首期规模100亿元，引导社会资本投资科技创新、战略性新兴产业等重点领域。支持促消费，累计拉动销售额93亿元。支持惠民生，上半年，全市用于民生领域支出占财政支出87%。张威表示，下半年，市财政局将驰而不息开源节流，重点实施清查盘活“三资”（资产、资源、资金）专项行动，坚持以高质量财政发展助力我市当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋。

市委候补委员，市政府口岸办党组书记、主任贺楠表示，本次会议全面总结了上半年我市在经济社会发展各个方面的成绩，坚定了实现全面振兴新突破的信心，给全市未来工作发展指明了具体方向，明确了具体目标。贺楠说：“未来，我们将深入开展智慧口岸建设，持续拓展国际贸易‘单一窗口’功能，提升口岸综合服务便利化水平，争取到2025年，基本建成智慧口岸。着手建立口岸系统‘问题清零’机制，完善口岸营商环境社会监督员制度和第三方评估机制，加强与行业协会商会常态化沟通，及时解决口岸营商环境存在的堵点、痛点、难点问题，提升企业获得感和满意度。”

中车大连公司党委书记、董事长林存增说，全会报告总结了今年上半年大连经济工作的成绩，各项数据令人感受到大连高质量发展的蓬勃活力。报告中对下半年的工作作了重点部署，其中提出要大力发展实体经济，建立现代化产业体系。中车大连公司将加快推进制造业高端化集群化发展，与大连旅顺口区围绕先进轨道项目开展深入合作，加快产品本土配套化和联动发展。林存增表示，创新是引领发展的第一动力，中车大连公司一直十分重视科技创新，将与大连的高校深入开展校企联合研发，推进央地合作取得更多成果，为大连实体经济发展作出新贡献。

说《提升清单》，目标和思路更加清晰

分组讨论中，《大连市对标习近平总书记重要讲话精神 加快“两先区”高质量发展提升清单》引发了与会同志的热议，大家纷纷表示，《提升清单》为大连“两先区”高质量发展厘清了思路，明确了重点，找准了方向。

“全会报告令人鼓舞，《提升清单》催人奋进，而大连‘两先区’‘三个中心’建设10年所取得的成绩，更给我们未来的发展增加了信心和动力”，市商务局党组书记、局长李汉国说。李汉国表示，市商务局将聚焦全会报告和《提升清单》，锚定新目标，协调落实我市各项商务工作——积极推进自贸试验片区的提升，向国家争取更大力度的开放政策，来推动高水平开放平台的建设；推进RCEP国际商务区功能的提升，打造一站式服务，为东北地区的企业对接RCEP打造新高地；大力开展招商引资工作，要把上半年我市对外开放及招商引资大会所确定的措施和相关奖励实施意见落实好；积极推动大连外资投资促进条例立法，为在连外商发展提供更大信心；继续做好稳外贸工作，提升优化货物贸易，推进数字贸易、文化贸易、离岸贸易等新型贸易业态的发展，提升大连在东北地区外贸进出口总额；继续发展会展经济，推进中日韩经济技术交流合作会议、进博会、辽洽会等重要会展活动。

市委委员，市民政局党组书记、局长汤易表示，今年是习近平总书记作出“两先区”“三个中心”建设重要指示10周年，本次会议的召开和《提升清单》的推出，对于我们明确未来发展方向和工作任务具有重要的指导意义。市民政局全体干部将按照清单的部署要求，聚焦民生保障、人口老龄化国家战略、社会公共事务管理等重点，创新性开展各项工作。今年下半年，市民政局将继续落实15件民生实事，重点围绕养老产业，推进1000张居家养老改造项目的实施，并加快社区养老服务设施体系建设。将针对城市改造过程中如何补齐养老、儿童等有关民生福祉的短板问题，开展专题研究，推进相关工作。还将进一步研究促进高端服务业发展工作，为提高百姓生活品质、提高百姓获得感和幸福感作出贡献。

展望未来，关键在于落实

谋定而后动，关键在落实。

“全会报告在贯彻新发展理念、构建新发展格局，特别是创新驱动助推高质量发展等方面，作了充分部署。我们将按照全会的部署和要求，全力抓好落实”，市科技局党组书记、局长原驰表示，高质量科技创新将会带来高质量产业，而高质量产业对招商引资有着巨大的推动作用。下一步，市科技局将进一步加快建设高能级科创平台，打造国家级、省级、市级重点实验室，成体系建设高质量科技创新资源。重点研发解决“卡脖子”和关键核心技术攻关。全面优化创新创业生态，深化科技体制改革，健全支持全面创新的制度机制。落实科技成果转化机制，发挥创投基金、天使基金引导支持作用，加强科技成果联合挖掘、评估评价、撮合对接、中介服务、成果孵化等各环节工作，进一步提升科技成果本地转化效率和比重。

“全会报告内容实际、目标清晰，为我市未来发展提供了明确方向指引和根本遵循。在市委、市政府的正确领导下，在强有力的措施保障下，我们对实现万亿GDP目标、打好打赢新时代‘辽沈战役’充满信心。”大连城投集团党委副书记、总经理王怡表示，大连城投集团将按照加快“两先区”高质量发展的目标和要求，对内，要练好内功，进一步深化国有企业改革，围绕“一企一策”作好战略定位，充分发挥城市建设的职能和作用，为高质量发展打下坚实基础；对外，积极促进有效投资，今年下半年，城投集团将充分利用央企与地方合作平台，全面推进两个超过50亿元级别的产业项目尽快落地开工建设，并积极开展停车场智慧平台建设和包括人防资产等在内的存量资产盘活工作。

市委候补委员，大连机场集团党委书记、董事长谢德洋表示，在推进东北亚国际航运中心、物流中心高质量发展过程中，大连机场集团肩负两大任务，一是新机场建设，二是现有机场的运行。大连机场集团将在市委、市政府支持下，积极推进新机场建设各项工作，同时，加快拓展国内国际航线，吸引集聚高端航运物流要素。

风劲扬帆正当时。站在新起点，肩负新使命，全市党员干部将进一步坚定信心，乘势而上，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持高质量发展不动摇，聚焦“两先区”高质量发展提升清单明确的重点任务，埋头苦干、加压奋进，确保完成全年经济工作目标任务，实现全面振兴新突破三年行动首战告捷，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。