预算管理一体化助力财政公共服务提速增效

（大连新闻传媒集团记者邵海峰）4亿元人才资金及时发放惠及4.5万名人才，特别是本地高层次人才津贴、高校毕业生住房补贴资金可以像工资一样按月及时领取；耕地地力保护直补资金3.02亿元，第一时间直达农民的“一卡通”，惠及农民54万户；支持就业、残疾人事业发展、困难群众补助等资金6.5亿元，快速抵达受益群体，惠及14万人……上述发生在今年初以来的新变化，均得益于我市财政部门的预算管理一体化系统的不断优化升级。

为落实国务院关于进一步深化预算管理改革部署要求，近年来，大连市财政局把预算管理一体化建设作为改革切入点，以信息化为支撑，重塑业务流程，实现了“系统全覆盖、数据大贯通”。截至目前，预算管理一体化系统已成功覆盖市、县、乡各级财政部门和预算单位，社保、教育、医疗、就业等民生领域的所有财政性资金均通过系统进行支付，真正做到了“数据多跑路，群众少跑腿”，助力我市财政公共服务水平提速增效。

通过预算管理一体化系统，市财政局将市县乡三级预算信息集中管理，以项目为基本单元，规范了项目全生命周期管理流程，纵向实施全链条控制和动态追踪，实现资金从预算源头到使用末端全过程来源清晰、流向明确、账目可查。

预算管理的效率更高了，流程更规范透明了。在市本级某部门财务处，工作人员熟练地向记者演示了预算管理一体化系统并介绍，“过去，每年编制预算，都要重新报一遍单位信息、人员信息、资产、科目等基础信息，非常麻烦。现在，通过一体化系统实现了动态维护，在预算编制、执行、会计核算、资产管理等各项业务中，都可以实现共享共用。”据了解，对各预算单位来说，往年总有大量报表编制，需要手工从多个系统取数，由于格式口径不一，不仅要耗费大量人力核对，还总得向财政有关部门和单位核实数据。上线预算管理一体化系统之后，实时在线报送预算申请，开展资金支付，预算管理效率大大提升。一方面，最大程度将财务人员从大量重复性、程序性工作中解脱出来，另一方面，管理流程更规范精细，预算、执行、采购、资产、核算等各环节数据衔接紧密，减少人为干预，过程更加透明。

预算执行更加便利，突破了时间、空间和地域限制。预算单位足不出户即可全天候办理工资发放、政府采购资金支付、公务支出等各项用款业务，发起支付申请到银行完成支付时间从以往的最少半天缩短到几分钟以内，为民生支出、涉农补贴、社保补助等资金直达基层、惠企利民提供了技术和管理保障。今年以来，全市通过系统办理资金支付55万余笔，超900亿元。非税收入也从部门汇缴转为群众（缴款人）直缴，实现了非税收缴业务“一窗通办”，群众（缴款人）“最多跑一次”；全面应用电子非税收入一般缴款书作为缴款凭证，代替传统纸质缴款收据，实现收缴全流程无纸化；缴款人完成缴款后系统自动生成电子缴款书，并支持在线查验、下载、打印等功能；我市还成功落地数字人民币缴纳非税收入业务，实现了部分培训费、保教费、住宿费等教育收费通过数字人民币缴纳场景的新突破。

预算管理一体化系统打破了以往财政部门业务系统孤立、分散的历史局面，将原数十个业务系统进行整合再造，消除数据壁垒和信息孤岛。市财政局表示，下一步，将多措并举不断推动预算管理一体化系统维护升级，进一步提升财政各业务之间的信息融通、协同共享，持续提升财政管理规范化、资金监管精准化水平，助力财政决策更加科学化。