加快构建现代化产业体系 夯实大连高质量发展的根基和命脉

现代化产业体系是高质量发展的重要基础，是大连迈上更高发展水平的战略支撑。加快构建现代化产业体系，是大连“两先区”建设行稳致远的关键，也是大连当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋的底气。

当前，大连产业发展处于后工业化时期经济稳定增长阶段，表现出以下主要特征：第一，现代生产性服务业成为大连经济增长的主要力量。金融服务、港航物流、进出口贸易等现代服务业是城市的发展优势，也是大连产业结构和经济增长的韧性所在。第二，工业仍是大连经济增长的强有力支撑，自主创新成为进一步发展的动力。大连市已经形成了以装备制造、石化、电子信息等为主的门类齐全、技术装备雄厚、独具特色的工业体系。未来发展更多强调技术进步、重点产业和关键领域的自主创新。第三，农业劳动的边际产出率不断提高。在现代经济体系中，农业的现代化主要表现为农业集约化生产，农业的边际生产率提升；农业人口向非农业人口转移，农业劳动的边际生产率提升。

百舸争流，奋楫者先。新的发展阶段，大连要锚定“两先区”发展目标，加快产业结构调整，建设大连现代化产业体系，提高发展质量，提升发展能级。第一，大力发展高端现代服务业。围绕大连市“三个中心”建设，对金融、现代物流、总部经济等现代高端服务业采取引进战略，既以较少的探索时间和费用实现服务业的跨越式发展，又能比较有效地带动本地区相关高端服务行业的竞争与发展。围绕大连市“现代产业集聚区”建设，重点培育和发展科技服务、商贸流通、信息服务等高端服务业，依靠技术或产业融合促进高端服务业发展。围绕传统服务业升级，实现传统服务业的高端化。第二，大力发展高新技术产业。大连的工业产业未来发展要以质量和效益提升为目标，不断提高产业丰厚度、产业关联度和产业附加值。加快战略性新兴产业发展，以增量调整实现产业结构优化升级是实现经济结构战略性调整的重要途径。战略性新兴产业带动“增量调优”，让新兴产业的发展既是“新”的、更是“高”的，既是“大”的、更是“强”的；以传统产业升级实现“存量调强”，继续保持传统产业的优势地位。第三，提高自主研发能力。由“大连制造”向“大连智造”转变，打造自主产权的关键核心技术。要实现产业引领，自主创新是首要条件，世界上任何国家为保持技术领先和产业价值空间，都不可能将国内的最新技术向外转移，核心关键技术的获得要靠自主创新实现。要加强具有自主知识产权、原创性、核心性技术的研究与开发，注重自有技术的培育，自主知识产权的创造、占有和运用，并能将技术优势迅速转化为产品优势、市场优势。要建立以企业为主体，科研院所和高校优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产学研合作机制，鼓励高校、科研院所和企业联合建立技术中心、中试基地，或通过联营、投资、参股等多种方式实现与企业的联合，增强企业的技术创新能力，形成科研、开发、生产、市场紧密结合的机制。第四，建立现代产业聚集区，实现产业组织方式的升级。要合理规划、调整空间布局。产业集群的发展不是企业简单的扎堆，必须突出产业集聚与空间集聚的集中统一和有效互动，以增强产业集群的内在集聚能力，避免各产业集聚区的产业重合形成内部恶性竞争与内耗。产业规划的制定要有前瞻性，要长期发挥作用；产业规划的执行要有严肃性，任何人不应以任何理由随意改变。要强化主导产业、龙头企业的带动作用，实现产业集群纵向成链，横向成群发展。通过引进、培育以增强技术研发能力和水平为发展重点的龙头企业，不断完善产业链条缺失部分。同时培育本土产业集群的生长源，在引进国内外高端项目的同时，有效整合大连市现有企业资源，加快培育大连本地化的企业组织体系。依托国有大型企业改制的继续推进，以增强企业核心竞争力为目标，重新构建与产业集群化发展要求相适应的企业组织形式和生产组织方式。通过对国有大企业改组，进一步提高企业市场化程度，提高产业的本地配套水平。要完善社会化服务体系。以产业链为主脉，引进和培育研发、物流、市场服务、生活配套等服务企业，形成成熟健全的产业集群支撑体系。

（刘素斌，作者系中共大连市委党校经济学教研部副教授）