沙河口区星海湾街道奋力开创基层治理新体系

城市生活更美好 经济发展新活力

大连新闻传媒集团记者于艳新

11月30日，同泰街153号楼院开进了维修下水管网的施工车，居民们为此欢欣不已。事情是这样的：由于下水管网堵塞严重，该楼院周边233户居民以及沿街多家商户深受其扰。沙河口区星海湾街道解放广场社区在了解情况后发现，管网堵塞问题还涉及在太原街主干路上的主管道。对此，社区发挥“馨服务 心融合 新家园”党建品牌作用，尝试从治理“痛”点入手，做到“一事一结”。社区一方面多次与该楼院的物业公司联系协商，另一方面积极协调市政和交警部门到现场查看。大家集思广益，最终确定了疏通作业方案。于是，便有了文中开头的一幕。如今在星海湾街道，社区治理百花齐放，构成了亮点纷呈的基层治理新体系，不仅让居民拥有更加美好的城市生活，同时助推经济发展显成效。

党建引领为核，“先锋骑手”跑出社区治理新风景

在莲花山社区有这样一支队伍：他们集速度、精度、温度于一身，将外卖骑手与社区网络管理有机融合，形成了“网格+骑手”志愿服务新模式。这支队伍的名字叫“先锋旗手”服务队。服务队里的68名外卖小哥，主动请缨志愿者活动，成为社区不可或缺的好帮手。起初，他们与社区112家空巢老人和独居老人形成“一对一”帮扶，每月定时定点为老人配送米面油和日用品，每次都帮助老人送到家、送到楼上、送进厨房，上演了一场生活物资“爱心接力赛”。后来，他们又担当起社区安全的“巡逻员”、实时在线的“民情收集员”、政策法规的“流动宣传员”，成为基层治理的硬核力量。今年5月，“先锋骑手”服务队升级成立了“先锋骑手”党支部，3名先锋党员带领65名快递外卖小哥，组成“流动网格员”微信群，更加积极主动地参与社区网格化管理，努力跑出社区治理新风景，为基层治理编织了一张便捷温暖的服务网。

调查研究为基，“服务靠前”助力经济社会高质量发展

以高质量调查研究推动高质量发展，就是要强化政治自觉，积极主动作为。今年以来，星海湾街道党工委将年轻干部“七种能力”作为推进干部成长成才的工作方向，年初出台《星海湾街道年轻干部一线调研工作方案》，围绕“察民情解民忧、强基层促发展”目标，组织年轻干部深入一线调研。为了全面贯彻落实区委决策部署，街道党工委紧紧围绕区委“两区五片一湾线”空间布局，在进一步完善街道“一核三片区，两带四支柱”经济发展总体布局上，依托《辽宁全面振兴新突破沙河口行动方案（2023—2025年）》制定了《星海湾街道经济高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》，重点突出“成立一个中心，引进一个团队，建立三个联盟”的工作思路，紧紧围绕抓项目、强招商、促消费、育主体等方面，全面推进星海湾各项工作有序有力有效开展，今年总体发展态势符合预期。

依托星海湾金融商务区党群服务中心，星海湾街道打造“楼宇会客厅”“商务连心桥”“党群同心圆”。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，探索构建“垂直社区”党建共建的新平台、新模式，切实发挥党建引领的“穿针引线”作用。定期举办“午间一小时”活动，发挥党群综合优势，打造楼宇、企业、政府之间的生态圈。据统计，从9月初星海湾金融商务区党群服务中心投入使用以来，共开展55场次活动受益3000余人次。为更方便企业落户，街道引入全市社区层面首台自助打照机，有效打通了企业注册登记全程电子化“最后一公里”，切实实现服务企业“零距离”，共办理营业执照30份。打造“24小时不打烊企业服务平台”，安排专职服务队伍深入扎根其中，动态了解企业情况，及时为企业送上服务，搜集汇总辖区内的闲置资源、最新政策、招商信息等内容，为企业定期推送，使其更好地融入区域经济发展。截至目前，今年新引进恒力期货、山东港信期货、盛达期货、国贸期货、中电私募基金管理（山东）、大连羌塘基金等各类金融企业18家。