增加优质医疗资源供给 提升百姓健康获得感幸福感安全感

大连新闻传媒集团记者张丽霞

治国之道，富民为始；富民之道，健康为本。健康是幸福生活最重要的指标，不仅关系个人生活质量，而且代表一个城市的综合实力和文明程度。今年以来，大连市卫生健康委以《大连市对标习近平总书记重要讲话精神加快“两先区”高质量发展提升清单》为重要抓手，以“人民群众少得病，看得起病，看得好病”为目标，推进“健康大连”建设，优化健康服务、完善健康保障、普及健康生活，构建出“顶天、立地、强腰”的医疗服务格局，提升了百姓健康获得感、幸福感、安全感。

夯实基层医疗网底 “家门口”有“医靠”

2023年7月，国家卫生健康委办公厅、国家中医药管理局综合司印发《关于对2022年度“优质服务基层行”活动表现突出、服务优质的机构予以通报表扬的通知》，全国有2300余所社区卫生服务中心和乡镇卫生院达到服务能力推荐标准，大连西岗白云莲花社区卫生服务中心、大连西岗日新社区卫生服务中心、大连甘井子营城子社区卫生服务中心、庄河市城关街道社区卫生服务中心、大连经济技术开发区马桥子街道社区卫生服务中心等大连5所基层机构榜上有名。“优质服务基层行”活动是提高基层防病治病和健康管理能力，加快构建优质高效医疗卫生服务体系，不断增强人民群众获得感幸福感的有效举措。据大连西岗白云莲花社区卫生服务中心主任徐东亮介绍，通过升级改造，该中心已成为一家集门诊诊疗、辅助检查和住院治疗于一体的综合性社区医院，服务能力得到较大提升，并增加了住院服务和专科服务，可承担辖区居民常见病、多发病以及慢性病的检查诊断和住院治疗。特别是中心充分发挥医联体医院技术优势，将三甲医院的服务水平和经验，移植到医疗服务之中，使社区医院整体服务水平得到明显提高。

今年以来，我市加快构建有序的就医和诊疗新格局。通过改善基础设施条件，健全管理制度，提升服务内涵，扩展服务项目，持续改进服务质量，基层医疗卫生服务能力稳步提升。我市初步形成小病在乡镇、社区，大病进医院的就医格局，让百姓在“家门口”有“医靠”。截至2022年底，全市121个基层医疗机构达到优质服务基层行基本或推荐标准，占比达74.7%，提前完成了国家2023年达到70%的工作任务指标；已完成了10所社区医院建设，在全省处于领先行列。今年，启动建设了2所社区医院，到2025年，全市共建成12所社区医院。同时，我市提速推进“强基行动”，加快建强乡镇卫生院和村卫生室。目前，全市已建强乡镇卫生院35个，村卫生室471个。2023年底，我市将建强村卫生室541个，超额完成建强500个村卫生室的目标；到2024年底，将提前完成建强50个乡镇卫生院目标。

推进智慧医疗建设 化解就诊“三长一短”

今年的“冬季感冒高峰期”提前，肺炎支原体感染来势汹汹。“支原体”还没走，流感病毒又进入高发期。因此，两个多月以来，大连市妇女儿童医疗中心（集团）各院区儿科门、急诊就诊人数持续高位。“先做检查检验，等结果出来了再去看医生。”应对就诊高峰，医院全力推进预就诊服务，紧急上线新功能，开通“自助开单”线上服务。无需挂号、无需医生开单、不用进医院排队，手机点一点即可完成线上自助检验、检查开单。该服务启用后，患者可以先检查再看病，减少了二次排队、缴费的中间环节，提高了就诊效率。

近年来，我市不断推动智慧医疗建设，各大医院持续拓展服务范围，打通线上线下、将虚拟与现实相融合，不断促进门诊全流程信息化再造，掌上服务贯穿医疗全程，悄然改变百姓的就医模式和就医习惯。各大医院提供多渠道预约诊疗、自助机挂号结算、自助打印影像胶片、手机在线缴费、智能分药、信息推送等便民惠民服务，有效缓解市民就医挂号时间长、候诊时间长、取药时间长、就诊时间短的“三长一短”问题。今年，大连市全民健康信息化项目也投入运行，项目一期建设了大连市全民健康信息平台和电子病历、电子健康档案、全员人口、基础资源4大数据库，建立数据标准规范和安全体系，联通部分医疗机构和甘井子区全民健康信息平台，实现患者电子健康档案、电子病历和献血用血信息共享，并实现了医院运营、慢病管理服务等监管功能。同时，我市还提升医院电子病历系统应用水平分级评价等级，侧重于支持公立医院加强信息化建设，加大对医院信息化的投入，加快电子病历分级系统建设。电子病历工作目标均已完成年度目标。目前，我市已有17所三级医院电子病历应用达到4级，提前完成全年工作任务。为改善患者就医感受，减轻患者就医负担，积极推动医疗机构医学影像上云工作，实现医学影像上云的政府办三级综合医院总数已达12家。

记者手记：

经济要发展，健康要上去，人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。党的二十大报告将“健康中国”作为我国2035年发展总体目标的一个重要方面，提出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，并对“推进健康中国建设”作出全面部署。人群健康源自城市大健康，然而健康问题并不只是“卫生部门”的专利。面对老龄化、环境质量、医疗需求增长等挑战，各有关部门要携手把卫生健康发展摆在更加突出的位置，将健康融入万策，构建社会健康共治新格局。“健康入万学万策万行，万学万策万行务健康。”这就要求各级政府在制定经济社会发展的各项政策时增加“健康意识”，把人的健康放到优先位置，贯彻到政策制定、实施、分析、评估的全过程，促进健康福祉的全社会、全人群、全生命周期覆盖。