市自然资源局16项营商环境创优举措成效显著

“带抵押过户”全省首创 “一岗通办”全国典型

本报讯（大连新闻传媒集团记者巴家伟）2023年，市自然资源局深入贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，持续深化“放管服”改革，坚持以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为主线，从建设法治化营商环境、降低市场主体制度性交易成本、优化行政审批服务、推进生态宜居建设四方面，推出16项创优举措，大力推动政策落实，取得一系列亮点成效。

实施“标准地”出让制度。出台《关于推行工业用地“标准地”出让的实施方案》，各区市县和先导区对省级以上开发区（园区）范围内新供应的工业用地，在完成相应的区域评估基础上，根据事先设定的控制标准进行出让，提高土地供应效率，促进工业项目尽快落地达产，让企业投资项目享受审批减前置、减环节、减流程、减时间、减成本。

规范工程建设项目规划核实与土地核验管理。出台《大连市建设工程规划核实与土地核验管理办法（试行）》，统一规划核实与土地核验标准，进一步加强建设项目依法用地和履约情况检查核验，为国土空间规划有效实施提供制度保障。

鼓励和支持企业盘活存量土地资产。出台《关于存量土地办理有偿使用涉及年期的意见》，企业申请办理划拨土地有偿使用或租赁、出让土地到期续期，可根据企业申请按原用途或新用途办理最高年期出让、弹性年期出让或5年期短期租赁或不超过20年期的出让手续，优化存量土地供应管理，强化土地要素保障，降低用地成本，促进高质量发展。

完善测绘技术标准体系。进一步完善“多测合一”模块，实现测绘成果上传、数据共享，开展“多测合一”政策解读及线上演示等相关服务，减轻企业负担，提高审批效率，加大测绘成果质量监管力度，深化工程项目审批全程网办。

在全省首创跨行间、组合贷款都能办理的“带抵押过户”不动产登记模式。通过网上预审、电子证照推送，将以往买卖双方需多次往返于银行、公积金中心和不动产登记机构的手续一次性办结，不动产权证立等可取，为买卖双方节省交易成本，减少交易时间。截至11月底，市不动产登记中心已办理“带抵押过户”769件。

持续推进“一岗通办”。实行不动产登记和税收征缴“一岗通办”，被自然资源部官方媒体列为第四批全国优化不动产登记领域营商环境典型案例。“一岗通办”登记和税务人员无差别服务，从申请到领取不动产权证书，由原先的6个环节减少为1个环节；申请人全程只到一个窗口、对接一个岗位即可办完，大幅压减办理时间，提升办事便利度。

复制推广新建商品房“交房即拿证”。自然资源部门提前与交房单位沟通，将“一窗受理”前置到交房现场，申请人通过手机智能办税平台实现即时审核、完税，借助自助打证机，方便快捷获取不动产权证书。