【学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系

在新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记强调：“东北资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大。”“要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。”

构建具有东北特色优势的现代化产业体系，是新时代推动东北全面振兴的重要举措。要以科技创新推动产业优化升级、以高质量人才支撑产业振兴、积极培育壮大战略性新兴产业、充分发挥企业的产业集群效应。发挥科技创新的“增量器”作用，为东北经济的高质量发展提供源源不断的动力。

要以科技创新推动产业优化升级。抓住“自主创新”这个主要矛盾就抓住了中心、抓住了关键。抓住社会的主要矛盾和中心任务来带动全局工作，既是我们党长期奋斗积累的重要经验，也是我们奋进全面建设社会主义现代化国家新征程要牢牢掌握的思想和工作方法。近年来，东北地区在改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”上持续发力，在装备制造领域重大技术装备自主化成果显著，解决了很多关键技术“卡脖子”问题。科技创新对于产业的推动作用正在逐步显现，下一步要主动对接国家战略需求，整合和优化科教创新资源，加大科研投入力度，提升自主创新转化能力，将科技创新资源更好地转化为高质量发展的动力。依托现代化信息技术发展新能源、信息技术、生物工程等相关产业，并与共建“一带一路”国家建立起良好的投资合作机制，一同搭建生产研发基地，进一步推动东北地区产业结构优化升级；做强做大高端产业，在现有的高端装备制造业基础上，要进一步推动海洋工程、轨道交通以及智能装备制造领域的发展，加强东北地区高端装备制造业的国际市场竞争力，推动信息化产业的发展。推动传统产业的转型升级，进一步拓展东北地区在共建“一带一路”国家的市场。

要以高质量人才支撑产业振兴。创新是第一动力，人才是第一资源。深入实施“人才引进计划”，采取“带土移植”等一系列创新方式引进项目、团队和技术。人才流失严重与东北地区体制机制有很大关系，因此，进行体制机制改革和加强职业教育培训对当下东北地区培育高端人才、引进优秀人才至关重要。要发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，构建公平合理的人才市场环境；要根据当下发展情况更新并落实高校毕业生人才优惠政策，加大人才引进财政资金的投入，提高被引进人才的待遇，解决优秀人才的后顾之忧；实施创新人才发展战略，支持企业加强创新能力建设，支持高校和科研机构的专业技术人员到重点企业的研究院工作，大胆创新，突破禁区；改革薪酬激励机制，给予创新型人才一定的物质奖励和精神奖励，充分调动高校和国有科研院所技术人员的创新激情和动力，让创新型人才积极主动地投入科研工作，促进科创人才活力竞相涌流，助力东北地区产业振兴。

要积极培育壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业以重大发展需求和重大技术突破为基础，以创新为主要驱动力，对国民经济的长远发展和国防建设具有强大的支撑作用。要依托东北地区在新材料、精细化工、半导体芯片制造设备和工业基础软件等领域的产业底蕴和科技优势，加快培育壮大战略性新兴产业；要结合东北各地区的实际情况，重点培育和优先发展新一代信息技术产业、生物医学产业、新材料产业、高端装备制造、新能源产业、节能环保产业、新能源汽车产业；积极培育特色产业，要以航空航天、冰雪经济、海洋经济等产业为依托，促进临港新兴产业的规模化建设，培育海洋新能源、生物医药等特色产业。通过科技创新、政策支持、市场培育等一系列措施，使战略性新兴产业和新兴特色产业成为东北地区经济增长新动力。同时要加大科学技术的财政资金投入，实现企业与高校以及科研院所的良性互动，增强知识产权保护意识和技术出口管制，不断提高国内企业的科研成果转化率，让企业、高校以及科研院所的科研成果在东北地区遍地开花。

要充分发挥企业的产业集群效应。东北地区在传统产业的转型升级过程中应借鉴西方发达国家和地区的成功经验，对石油化工、金属冶炼等产业实施一批补链、延链、强链重点项目，大力发展化工新材料和精细化工，改变石化产业“炼”有余而“化”不足的状况，推进冶金产业精深加工、菱镁产业转型升级，加快迈向价值链供应链中高端。要发挥产业的集聚效应，既要加强产业内部联系，又要推进产业地理位置的集中，积极培育万亿级产业园区，要加强不同区域企业间、同一区域企业间的对口合作，加快打造新兴特色产业培育基地，打造产业集群、形成规模效应；要推进不同产业实现差异化发展，既要提高设备现代化水平，又要重视传统手工艺的保护与传承，使不同产业之间实现优势互补；要不断开辟新的市场空间，既要注重拓展产品功能，又要发挥品牌效应，扩大品牌的影响力。依托国家“一带一路”重大平台，充分发挥国内国际双循环的联动效应，加强区域协同、加快向海图强、加速东北全面振兴。

加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系，是为东北全面振兴开辟的经济发展新领域新赛道，同时为东北全面振兴明确了努力方向、提供了战略机遇。新时代新征程，东北地区使命在身、责任重大，要立足于现实，着眼于长远，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系，服务于东北全面振兴的战略全局。

吴云志 童东亮

（作者分别系大连海事大学马克思主义学院院长、教授、博士生导师，大连海事大学马克思主义学院博士研究生）