跑出经济加速度 赢得发展主动权 塑造城市新优势

——市委经济工作会议侧记

大连新闻传媒集团记者徐伯元 石晶 叶明睿 周爱娜

秦至 邵海峰

瑞雪初霁五谷收仓，浪激潮涌万马奔腾。

12月22日至23日，市委经济工作会议在市委党校召开，会议全面贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议上重要讲话精神和中央经济工作会议精神，学习贯彻省委经济工作会议精神，对今年的经济工作进行总结，分析当前形势，部署明年任务。

大会凝聚共识、明确目标，与会同志热情高涨、信心倍增，纷纷表示：一年来，全市上下同心协力、奋勇争先，取得有目共睹的成绩。新的一年，将更加坚定信心、抢抓机遇、埋头苦干，全力以赴跑出经济加速度，赢得发展主动权，塑造城市新优势。

聚力攻坚 高质量发展取得新突破

我市牢固树立“抓实项目才能抓实工作”理念，推进落实项目建设“三项机制”，重大项目成为高质量发展的“压舱石”“稳定器”。

“今年，中山区坚持抓好‘三项机制’落实，加强统筹调度和专班服务，全力以赴推动重大项目投资落地，下气力盘活了一批存量资产资源，积极释放特色街区时尚消费潜能。” 中山区委书记张洪喜表示，市委经济工作会议对明年经济工作作出全面部署，任务明确、措施有力。中山区将聚力“六个建设”目标，以更加优质高效的服务业产业项目、时尚多元的商旅文新业态、高端要素集聚的开放创新平台，以及生态人文和谐共生的宜居宜业环境，充分激发投资消费活力，扩大经营主体规模，增强振兴发展动能。

“市委经济工作会议为明年我市经济工作奠定了良好的基础，为下一步工作明确了方向。”市发展改革委党组书记、主任顾在浜表示，市发改委将紧密围绕市委、市政府的决策部署做好贯彻落实，明年在重点项目建设、经济调度上，全力稳定经济增长，确保经济增长保持合理的增速；全力加大项目谋划，尤其围绕“五大安全”、现代化产业体系建设、区域创新、海洋经济等重点领域；积极谋划新的增长点，在保持石化装备等优势产业增长的基础上，加快谋划以氢能、储能、风电、光伏为代表的新能源产业。

坚持以科技创新推动产业创新，我市将加快构建具有大连特色优势的现代化产业体系。

“市委经济工作会议指出，大连正处在多重机遇交织叠加、多方力量集中汇聚、多扇窗口同时打开的振兴发展黄金期，令人振奋，催人奋进。”市科技局党组书记、局长原驰表示，有了高质量的科技创新资源和创新平台，就可以以创新链来推动产业链的建设。下一步，市科技局将进一步加快建设高能级科创平台，打造国家级重点实验室。做好创新主体培育工程，完善科技创新孵化体系。通过“带土移植”等政策吸引国内外优秀人才。同时，大力发展科技金融和绿色金融，充分发挥天使基金等引导支持作用，进一步促进科技成果转化落地，推动创新链带动产业链，加快发展新型产业和未来产业。

市工业和信息化局党组书记、局长江滨表示，市工信局将抢抓大连全面振兴机遇期，聚焦市委“六个建设”目标任务，紧紧围绕《提升清单》各项工作，强化方案支撑、项目支撑、制度支撑，将目标任务细化实化到位，确保见行见效。坚持“工业立市、产业强市”，扎实推进新型工业化建设，加快改造提升传统优势产业，发展壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，形成更多新质生产力。推动制造业高端化智能化绿色化融合化发展，围绕重点产业链，抓好延链强链补链，推动聚链成群，加快建设绿色石化和精细化工、高端装备制造、新一代信息技术、生命安全等一流产业集群，再培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，积极构建具有大连特色优势的制造业现代化产业体系，更加有力地支撑国家产业安全。

集中优势 激发全面振兴新活力

开放是大连的城市基因，我市将进一步打造开放合作新前沿，释放发展活力。

市商务局党组书记、局长李汉国表示，市商务局将聚焦省委新时代“六地”目标定位、市委“六个建设”尤其是“建设内畅外联的高水平开放门户枢纽”目标任务，高质量实施自贸试验区整合提升，高标准落实RCEP，深化改革释放园区活力，促进外贸新业态提质增效，狠抓招商引资项目落地，深度融入共建“一带一路”特别是扩大面向俄罗斯经贸合作，集中精力推动高质量发展，展现更大担当和作为。践行“商务惠民”，将市委经济工作会议精神细化为商务领域具体的民生实事，抓实“夜经济”“老字号”、农贸市场升级改造、一刻钟便民生活圈、商街商圈建设等工作，为全市人民提供优质消费供给。

“实际工作中我们发现，越来越多的外地企业关注东北振兴，更加关注大连发展，认为东北振兴的‘窗口’在大连，东北要振兴、大连必先振兴。” 市政府经合办党组书记、主任姚兰表示，城市发展得好，才是招商的最大底气，明年将更加铆足劲聚焦产业大干招商。建立产业招商“大格局”。产业部门与招商部门配合联动，产业部门充分利用部门资源优势，实时掌握国家政策方向和资金投向，进行行业分析，提出产业培育计划及产业招商计划，共同做好产业招商工作。建立从项目招引、评估到投产运营全要素保障、全流程服务体系。聚焦企业在产业、科技、资本、土地、人才等各方面需求，为项目提供一站式、全要素、全生命周期服务保障。

提升大连航运物流中心功能，增强城市的全球要素资源汇聚能力。市政府口岸办党组书记、主任贺楠表示，市政府口岸办要坚定不移按照市委经济工作会议确定的目标，着眼全面提升口岸服务功能，持续优化口岸营商环境，以口岸高水平开放助力大连“两先区”“三个中心”建设行稳致远。抓住国家批复我市作为“智慧口岸”建设一期试点的有利契机，以国际贸易为服务对象，以国际贸易“单一窗口”为数据基础，打造从国际贸易起点至终点的，涵盖贸易、物流、金融各环节、各要素的全链条数字化、智慧化服务平台，助力实现口岸各主体间应用及服务智慧互联、协同联动、高效运行，全面提升大连口岸公共服务数字化、智能化、便利化水平，打造国际一流现代化口岸。

金融业持续服务实体经济发展。农发行大连市分行副行长艾广青表示，对金融业来说，要深刻领会、准确把握市委经济工作会议精神，认真谋划高质量发展思路。农发行大连市分行将聚焦主责主业，对标全面推进乡村振兴、海洋强国战略等重大决策部署，围绕“城中村”改造、“平急两用”公共基础设施建设、保障性住房建设、水利建设、农村路网建设等市委市政府高度重视的重大项目建设，加大信贷支持力度，推动城乡融合发展；将围绕“海洋牧场+蓝色粮仓”建设，巩固滨海近岸养殖优势，发展深远海装备养殖，推进海洋牧场建设及海洋可再生能源、海水淡化等海洋新兴产业发展；将围绕落实国家及地方战略需求，整合优化信贷产品体系，不断提升服务产品适配性，更好发挥政策性金融当先导、补短板、逆周期作用。