全面提升人大工作质效 创新发展全过程人民民主大连实践

市十七届人大三次会议举行第二次全体会议

熊茂平陈绍旺宫福清出席 王启尧作市人大常委会工作报告

大连新闻传媒集团记者智曼卿

1月7日上午9时，市十七届人大三次会议第二次全体会议在大连世界博览广场举行。

会议执行主席徐少达、艾华、王守宇、骆东升、张洪喜、王标、周勤、刘爱民、李井山、周振雷、马英骥、申守勃、彭建伟、季高原在主席台前排就座。徐少达主持会议。

大会主席团成员，市领导熊茂平、陈绍旺、王启尧、宫福清、刘宏、徐广湘、李红军、郭铁钧、张振铎、李海洋、李德新、邱宝林、刘恩举、卢林、李尔恭、吴廷飞、刘士武、刘东立、楚天运、冷雪峰、李大民、郁林涛、曾波等在主席台就座。

市人大常委会主任王启尧作市人大常委会工作报告。市人大常委会副主任李尔恭作市人民代表大会议事规则草案的说明。副市长刘恩举作市2024年重点民生实事项目的说明。会议表决通过了市十七届人大三次会议选举和表决办法、2024年重点民生实事项目票决办法。

王启尧在作报告时说，2023年，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，持续强化立法以民为本、监督以己为镜的工作理念，深入践行紧扣振兴发展之要、紧盯社会治理之需、紧贴人民群众之盼和小切口、小快灵、小篇幅的工作原则，紧紧抓住制约经济社会发展的突出问题、影响法律法规实施的深层次问题、人民群众普遍关心的重大问题，全面履行宪法法律赋予的各项职责。共制定地方性法规5件、修改3件，作出决定决议25项，听取审议工作报告27项，开展执法检查、专题询问、视察4次，任免国家机关工作人员249人次，以高质量履职推动经济社会高质量发展，为加快推进新时代“两先区”建设作出积极贡献。

王启尧从六个方面总结了市人大常委会过去一年的主要工作。一是坚持党对人大工作的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向。二是依法行使立法权和重大事项决定权，强力助推高质量发展和全面振兴。三是增强监督刚性实效，切实保障法律法规实施、权力规范运行和各项部署落实。四是支持和保障人大代表依法履职，更充分更有力发挥代表主体作用。五是打造全过程人民民主大连实践生动场景，为人民当家作主提供有力保障。六是加强常委会自身建设，着力以提升人大工作质效促进人大事业高质量发展。他说，在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，常委会工作与新时代新使命新任务要求和人民群众的新期待还有一定差距。我们要坚持问题导向，在今后工作中加以解决。

王启尧说，2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会、大连市人民代表大会成立70周年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。常委会工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话和中央、省委、市委人大工作会议精神，紧紧围绕市委十三届七次全会、市委经济工作会议确定的目标任务谋划推进人大工作，深刻总结人民代表大会成立70周年工作实践，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，持续推进城市治理体系和治理能力现代化，全面提升人大工作质效，创新发展全过程人民民主大连实践，为我市当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋贡献新的更大力量。

王启尧从四个方面对常委会2024年工作作出安排。一是坚持党对人大工作的全面领导，切实担负起新时代赋予人大的使命任务。二是履行促发展助振兴保善治职责，更有力助推高质量发展和“六个建设”。三是发展全过程人民民主大连实践，推进制度优势更好转化为发展优势和治理效能。四是健全人大工作的法规制度体系，全面提升工作质效与人大事业发展水平。

王启尧最后说，各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，牢记使命、坚定信心，团结奋斗、担当作为，充分彰显人民代表大会制度显著优势和蓬勃生机，为奋力谱写“两先区”高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

市委、市人大常委会有关部门负责人，市监察委员会有关负责人，市政府及组成部门有关负责人列席会议。