不能只管自己跳得嗨

广场舞该怎么避免噪声扰民

大连新闻传媒集团记者孙霞

晚上孩子在家里学习，却被窗外吵闹的广场舞吵得心烦意乱；周末早上想睡个懒觉，却被楼下小广场晨练队伍的高音喇叭喊醒；在单位着急写个方案，却被邻近公园里通过扩音器引吭高歌的人们搅扰了思路……相信这些场景，很多人都遇到过，可能也正在被这样的问题困扰。本次人代会，多位市人大代表也把这样的问题和他们的建议带到会上，希望能探讨出让广场舞、晨练等百姓喜欢的健身休闲方式与周边居民和谐共处的管理方式。

公园、小区广场成噪音污染重灾区

当初买房子的时候，市民闫先生花了比其他楼同户型多3万多元的价格，买了小区的“楼王”，就因为楼下有个广场加上水系景观。但现在，他和很多邻居们也因为这个广场闹心不已。“小区里有个广场舞的队伍，每天早晚都在楼下广场跳舞，音响声音很大，尤其是夏天，窗户都开着，特别吵！”闫先生说，小区的业主和物业及广场舞的领队沟通过多次，每次谈完会好一段时间，可是过几天声音又逐渐放大了。

在中山公园附近办公的市民乔琳也有这样的闹心事。公园里长期有几支健身和表演队伍，尤其是唱歌的团体，音响声音往往开得很大，春夏秋冬三季基本都是从早上九点多钟能延续到晚上六七点钟，基本与单位的办公时间一致。“高分贝的噪音往往会影响同事们工作，有时候开会都得特意把窗户关严实。”乔琳说。而记者注意到，这样的问题在星海公园和市内其他几个大型公园也多多少少地存在。

近年来，噪音污染成了一种隐形的污染，尤其是公园、小区广场的部分广场舞、晨练队伍，由于外放音响开得很大，对周边居民、办公企业造成了不同程度的影响，甚至也引发了一些邻里、社会矛盾。

让广场舞与周边和谐共处

“这表明广场舞的治理面临着空间与活动管理的碎片化、政府部门权责不清等问题。”市人大代表李飞表示，从加强公共文化服务的视角来看，由城市广场舞、晨练所引发的社会冲突，一方面体现的是公民为了自身的利益诉求的据理力争，另一方面也让我们更加关注城市公共空间的使用，并关注公民的精神文化需求和道德建设。

因此，李飞建议，应重点完善城市广场舞、晨练相关制度设计。从群众的实际需求出发，不同利益主体共同参加制度设计，制定《大连市民文化广场管理办法》。比如规范城市广场舞、晨练的过度活动，协调居民之间有关城市广场舞的冲突矛盾；明令禁止居民在晚上9:30至次日6:30开展有噪音的文化娱乐活动，并规定音量限制的范围，对于违反规定的居民应当受到何种处罚。

李飞认为，当居民向有关部门提出相关建议，应建立以街道办事处为主导，公安局、城管、社会组织联合的协同治理机构。市人大代表王学强则建议设立专门的投诉举报渠道，市民可以通过电话、网络等方式，对在公共场所私自使用超高音喇叭唱歌娱乐的行为进行投诉举报。对于经查实的投诉，应该给予严肃处理。

培育公众的公共精神

“另外，还应该培育公众的公共精神。”李飞表示，在维护自己利益的同时也需要尊重居民的正当的休息权，开展广场舞、晨练活动的时候应当遵守相关的规定，避免与他人发生冲突。政府应当积极作为，引导居民维护自身利益的同时考虑到他人的利益。同时，还可以考虑引入科技手段来治理广场舞、晨练噪音扰民问题。例如，可以使用智能噪音监测设备来实时监测广场舞、晨练噪音的强度和持续时间，并通过手机应用程序提醒参与者控制音量。