我市扎实推进全面依法治市和司法行政工作

用法治护航大连高质量发展

本报讯（大连新闻传媒集团记者王艺）在全国率先推出《地方立法问答》；在全国首创《行政规范性文件备案审查规范》地方标准；法治为民实事项目全面推开，300个项目顺利收官……记者近日从市司法局获悉，2023年我市扎实推进全面依法治市和司法行政工作，为大连振兴发展新突破提供了有力的法治保障。

深化法治政府建设，我市在深入推进依法行政上取得新成效——

强化法治保障方面，我市加强重点领域、新兴领域立法，提请审议地方性法规4件，制定政府规章1件、废止6件、修改1件，新增基层立法联系点12个，在全国率先推出《地方立法问答》。开展1次常规和2次专项清理地方性法规政府规章行政规范性文件活动。申报第三批全国法治政府建设示范项目5个，其中1个入围全省向中央依法治国办推荐名单。在全国首创《行政规范性文件备案审查规范》地方标准，参加全国首届“行政规范性文件法治化与高质量建设”研讨会并作经验交流。规范重大行政决策程序，编制市政府重大行政决策目录，制定《大连市重大行政决策程序规定》及9项配套制度，审查市政府转办重大决策、规范性文件、合同协议等涉法议题211件，备案审查区市县政府和市政府部门行政规范性文件62件。

规范行政执法方面，我市选聘168名行政执法市级监督员，办理12345热线推送执法领域投诉8473件。建立行政执法包容审慎监管“四张清单”，全市适用“四张清单”案件1076件，减免处罚金额1923万元。

行政复议应诉方面，加强行政复议工作规范化建设，成立市政府行政复议咨询委员会。深化府院联动，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全市受理行政复议申请1819件，较去年增加62.7%；行政争议实质性化解率86.3%，较去年提升19个百分点；行政负责人出庭应诉率较去年提升30个百分点。

提升法律服务能力，我市在推动法治惠民利企上取得新成效——

完善法律服务体系方面，创新公共法律服务方式，为企业和群众提供优质高效、便捷精准的法律服务。全市提供法律咨询84475人次；办理公证90711件，其中涉外37383件，涉企2326件；出具司法鉴定意见书17687份；律师办理案件70221件，其中援藏法律服务350件；完成行政审批3506件。行政审批窗口推出证照临期提醒服务和“视频指导网上办”服务。

优化法治化营商环境方面，制定服务保障高质量发展16项措施，印发法治化营商环境建设“2+2+3”工作方案。两级司法行政部门排查“三涉”案件505件、问题案件5件。打造民营企业“法治体检”升级版，搭建数字化服务平台，实施“千名律师助千企”“万所联万会”等行动，相关经验做法被省委政法委评为“五个一批”创建活动典型案（事）例并进行推广。

普法依法治理方面，依托村（居）民评理说事点打造省级普法示范点90个。全市培养“法律明白人”8069名，民主法治示范村创建走在全省前列。