【学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】

加强新时代廉洁文化建设 筑牢固本培元的思想防线

何美子 杨洋

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，强调要加强新时代廉洁文化建设。在2022年1月召开的十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记就指出：“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。”2022年2月，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（以下简称《意见》），把廉洁文化建设作为“党自我革命必须长期抓好的重大政治任务”，纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行整体谋划。党的二十大明确提出：“深化标本兼治，推进反腐败国家立法，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。”可见，廉洁文化建设对于一体推进“三不腐”能力和水平、全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战具有特殊的重要意义。

一、从廉政文化到廉洁文化转换中，厘清廉洁文化之要义。

“廉洁文化”一词，在党的文件及讲话中最早可追溯到十九届中央纪委四次全会，会上习近平总书记强调，“‘不想’是根本，要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基”。廉洁文化是以崇廉拒贪为价值取向，融廉洁修身自律的思想道德观念及其制度体制、行为规范、社会风尚为一体的文化形态，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。《意见》明确了廉洁文化的基本内容，对比“廉政文化”，前者在主体与内涵方面所指更宽泛，主体上，将主体范围从公共权力机构拓展为全社会，从党政机关的政治文化扩大到社会环境、社会风气，从党政机关、干部推进到机关、学校、企业、军队、街道、农村等社会各个层面；内涵上，将“廉”与“洁”并重，不仅强调为政要廉，突出思想的纯洁性，注重“行”，同时也强调“思”。从廉政文化到廉洁文化的转向，由表及里，从行到思，对党员提出了更高的要求，扭住了防腐治腐的根本。廉洁文化的提出，体现出中国共产党高度的文化自觉与坚定的文化自信。党的十八大以来，习近平总书记关于“廉洁”作出了一系列重要论述，涉及廉洁从政、廉洁用权、廉洁奉公、廉洁修身、廉洁治家等，丰富和拓展了共产党人廉洁文化的内涵与外延。

二、在治标与治本中赓续廉洁文化，推动以文化人、以文育廉。

“文化而润其内，养德以固其本。”廉洁文化的提出是在我国的反腐败斗争已取得压倒性胜利并全面巩固的背景下，进一步推进全面从严治党向纵深发展的深层次指向。以廉洁文化构建“不想腐”的思想根本，是全面从严治党的应有之义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气全面从严治党，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。当前，防腐治腐的党内法规体系和国家法律制度建设已日趋完善，“不敢腐”的目标初步实现，“不能腐”的笼子越扎越牢，“不想腐”的堤坝正在构筑。发挥廉洁文化在一体推进“三不腐”中的基础性作用，已经成为现阶段全面从严治党的重要着力点，这也正是思想建党与制度治党同向发力、依法治国与以德治国相结合的集中体现。全面从严治党，一方面，要靠制度体系治标，猛药去疴，重典治乱，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子；另一方面也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本，增强“不想腐”的自觉。标本兼治才能跳出治乱兴衰的历史周期率，保持党的先进性与纯洁性。廉洁文化建设旨在以文化人、以文润德、以文养廉，从而实现崇廉拒贪、清正廉洁的价值理念在全党全社会的普及与盛行，自觉做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，保证干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，进而成为建设廉洁政治、廉洁政府的重要支撑。

三、加强新时代廉洁文化建设，从思想上固本培元。

《意见》对于廉洁文化建设提出了一系列具体要求，涉及思想、文化、道德、教育、社会风尚五个方面，集中概括为“五要”。

一要夯实清正廉洁思想根基，固廉洁之本位。这里强调“三个力”，定力，通过强化理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以彻底的理论说服人，增强政治定力和抵腐定力；免疫力，通过坚定信仰信念信心，筑牢拒腐防变思想防线，增强对“变质变色变味”的免疫力；引领力，通过发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，增强廉洁文化建设的引领力。

二要厚植廉洁奉公文化基础，承廉洁之基因。廉洁文化不是无本之木、无源之水，而是深植于文化沃土之中。厚植廉洁奉公文化基础，以中国特色社会主义文化启智润心，要求我们传承中华优秀传统文化中崇廉尚德的文化精神，赓续革命文化中廉洁为民的红色基因，厚植社会主义先进文化中为政清廉的文化土壤。

三要培养廉洁自律道德操守，固廉洁之防线。习近平总书记强调，“领导干部要讲政德，政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德”。与此相对照的廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等自律准则的践行，要求我们站稳立场、坚定理想、自省自律、注重家风，以理想信念强基固本，以高尚道德砥砺品格，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中，铭记于心、践之于行、落实于细。

四要发挥廉洁教育基础作用，敲廉洁之编钟。廉洁教育基础性效用的发挥在于通过教育的外力作用于党员、干部等的精神世界，使其牢固建立起对廉洁奉公的自觉信仰体系，进而成于思，见于行。廉洁教育包括从正向引导与反向规诫双向发力，正向引导包括示范教育、形势教育，优化崇廉尚廉的感召力与塑造力；反向规诫主要是警示教育、纪法意识教育，强化拒腐防变警钟长鸣的规范效用。

五要弘扬崇廉拒腐社会风尚，扬廉洁之正气。文化之力在于其弥漫性存在的浸润与潜移默化的影响，“用廉洁文化滋养身心”，就要从廉洁文化的传播、供给到资源的拓展等方面发力，弘扬崇廉拒腐社会风尚，达到“润物细无声”的功效。要求我们不断创新推进廉洁文化建设，运用新媒体新技术传播廉洁文化，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，拓展利用廉洁文化资源，在社会风尚的“濡化”与“熏陶”中锻造廉洁奉公的精神品格。

本文系2022年度辽宁省社会科学规划基金项目（高校思政专项）“社会主义核心价值观贯穿融入高校思政课教学全过程的理论与实践研究”（L22BSZ008）阶段性成果。

（作者单位：大连海事大学马克思主义学院）