“五聚焦”打造一流人社营商环境“升级版”

本报讯（大连新闻传媒集团记者于艳新）2月19日，一场以“练兵比武强素质 营商环境我担当”为主题的全市人社系统业务技能练兵比武大赛，按下了春节过后各行各业千帆竞发的“动能键”。在激烈的比武现场，从1580名业务技能练兵比武人员中脱颖而出的24名佼佼者，通过特色展示、必答题、抢答题、风险题四个环节层层推进，关关博弈，展现出了精湛的业务技能和奋发向上的精神风貌。大赛通过以比促练、以练促用进一步提升劳动技能，激发市场主体活力和信心。

记者在采访中获悉，为认真落实全市优化营商环境大会精神，全面贯彻《大连市2024年营商环境质量提升行动方案》，市人社局以助力建设近悦远来的营商环境标杆城市为目标，以经营主体需求为导向，以企业群众满意度为标准，对照评价指标抓提升，聚焦政务服务效能抓提升，紧盯经营主体诉求抓提升，积极营造更加充分的就业环境、更加和谐的劳动力市场环境、更加开放便利的高水平人才环境、更加规范透明的人社法治保障环境，以人社服务之“好”打造营商环境之“优”。

聚焦突出政策制定的精准性、稳定性，加强惠企政策供给。聚焦助企纾困和稳岗扩岗，贯彻落实国家和省新一轮就业政策，出台大连市推动高质量充分就业实施意见，制定促进青年就业创业、就业补助资金管理、构建高校毕业生高质量就业服务体系等新政策，深化就业优先与区域发展、投资、产业、财政、金融、教育等政策协调配合。

聚焦突出要素配置的科学性、协同性，持续活跃市场体系。增强制造业就业吸引力，释放服务业就业容量，拓展新农业就业空间，支持中小企业发挥稳就业主体作用，鼓励多渠道灵活就业和新就业形态发展，大规模开展新型学徒制、高校毕业生专业转换以及农民工等重点群体培训。加强人力资源服务精准度，针对新产业、新业态等经营主体用工需求，为供需双方搭建高效对接平台，推动零工市场规范化建设，激发经营主体活力。

聚焦突出法治环境的规范透明、公平公正，全面提升行政执法质量。建立以信用为基础的新型社会治理机制，通过信用等级评价等方式，完善市场主体信用信息，实施差异化监管措施，按照审慎适度的原则，向社会公布并实施联合奖惩，强化行政执法公信底线作用，加强执法信息公开，打造“阳光执法”。

聚焦突出政务服务的标准化、便捷化，打造务实高效的政务环境。以经营主体和群众满意度为首要标准，强力推进人社领域9项“高效办成一件事”。对标世界银行评估标准，系统落实劳工指标50项工作任务。坚持行政许可全过程公开，实现审批过程网上可查。打造“15分钟公共就业服务圈”，推广社银合作，推动更多事项“就近可办”“一窗通办”“一次即办”。

聚焦突出对国企民企外企一视同仁、平等对待，推动人社服务均等化。围绕产业发展，优化人才发展环境，支持各级各类企业自主开展技能人才评价工作，持续畅通人才评价渠道。举办第二十届市创业就业博览会等大型活动，打造特色劳务品牌。以人力资源社会保障基本公共服务均等化普惠化便捷化，促进从“人找政策”向“政策找人”转变，实现人社业务全覆盖、地域全覆盖、服务对象全覆盖，使所有经营主体都能公平可及。

2024年，市人社局将聚力人社营商环境质量提升，持续深化“抓队伍、抓业务、抓宣传，加强党的政治建设”即“三抓一加强”工作要求，坚持系统思维，统筹推进就业创业、社会保障、人才服务、人事管理、劳动关系、收入分配、法治人社各项工作，努力做到线下“只进一门”、线上“一网通办”、诉求“一线应答”，高标准打造一流人社营商环境“升级版”，为大连新时代“两先区”高质量发展贡献更大人社力量。