市文化和旅游局承诺

擦亮大连旅游招牌

大连新闻传媒集团记者彭杭

在昨日的新闻发布会上，大连市文化和旅游局副局长姜微表示，为进一步规范我市旅游市场秩序，解决我市旅游市场长期存在的顽症痼疾，积极回应市民百姓对我市旅游发展的新期待，市文旅局承诺：2024年开展“全面清理无资质导游，坚决遏制导游强迫消费”专项工作，严厉打击旅游市场中违法违规和扰乱市场的行为。擦亮“有态度更有温度，最贴心也最放心”的大连服务品牌，打造主客共享、近悦远来的世界知名旅游目的地。

重拳打击，对旅游市场违法违规行为“零容忍”。严厉查处无证经营行为，所有旅行社必须在核准登记的经营范围内经营旅游业务，不得聘用未取得导游资格者从事导游活动；严格规范查处旅行社及网络旅游产品经营者经营行为，不得组织、接待“不合理低价游”团队，不得通过安排购物或者其他消费获取回扣等不正当利益；导游在接待游客过程中不得降低合同约定的标准，不得随意改变旅游行程安排和在旅游合同约定之外安排购物和自费项目。

综合施策，确保旅游市场治理“零盲区”。线上线下同步发力，有效净化旅游市场环境。加大线下执法巡查力度，加强对旅游团队、地接社的执法检查，对热门景区中的旅游包车、旅游团队进行重点检查；加大网络执法巡查力度，关注抖音、快手、小红书、微信公众号（朋友圈）、百度推广、360推广等网络渠道。重点排查线下涉嫌“不合理低价游”、导游强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动的案件线索。

跟踪督办，实现旅游案件办理“零积压”。充分发挥指导案例的警示震慑作用。强化问题线索规范处置，根据“分级负责、归口办理”的原则，严格把控受理、登记、调查、呈报、转办、督办等基本环节，建立工作台账，保证问题线索高效办理。强化案件跟踪督办，紧盯线索台账催办销号，确保问题线索件件有着落、事事有回音。强化部门间执法协作环节，加大对侵害旅游者合法权益、购物店商业贿赂、旅游企业虚假宣传等违法行为的联合整治力度，曝光负面典型，通报违规典型案例，依法将失信导游列入失信主体名单并实施信用惩戒。

正面宣传，让教育引导“零距离”。创新宣传方式方法，强化教育与执法相结合。推动旅游协会、导游协会等行业组织建立健全内部管理制度，约束旅行社经营行为和导游执业行为。实施导游专业素养培训，面向全市导游人员针对政策法规、旅游安全管理、旅游服务质量提升、文明旅游规范、导游知识和导游业务技能提升等方面开展培训工作，实现执业导游培训全覆盖。加强对旅行社行业和导游人员的信用监管，建立完善的市场主体信用档案。