23家单位共商构建完善多元解纷新格局

（李丹 大连新闻传媒集团记者王艺）“总对总”即最高法与有关中央单位打通合作渠道，自上而下推动建立多元解纷机制。如何推进最高法“总对总”工作座谈会精神在大连落实落地？如何进一步提升矛盾纠纷源头治理力度？如何探索“总对总”工作新路径新方式？3月7日下午，大连中院在全省率先组织召开大连地区“总对总”工作座谈会，邀请23家单位围绕构建完善大连地区“总对总”多元解纷新格局进行深入座谈，总结成绩、交流经验、共谋发展，共商推动多元解纷工作提质增效，促进更多矛盾纠纷化解在源头、萌芽，更好维护社会稳定和群众合法权益。

会上，大连中院与新加入“总对总”的相关单位举行纠纷化解协议会签仪式。至此，合作单位已从最初的3家发展到13家，解纷“朋友圈”扩展到20家，“总对总”及多元合作的调解组织、调解人员分别发展到28家、128名，诉源治理“朋友圈”辐射面持续扩大，实现了大连地区一审民商事案件收案数、万人起诉率双下降。

“总对总”机制是落实习近平总书记重要指示的实际行动，是践行新时代“枫桥经验”“抓前端、治未病”的重要举措，更是新时代的要求和人民群众的期盼。近年来，大连两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动把法院调解工作置于党委政府大治理格局中，坚持“治未病、治欲病、治已病”，联合市司法局在全省率先出台协同推进矛盾化解意见，将全市683家司法所、人民调解委员会纳入人民调解平台；扎实推进法官“三进”工作，在全市基层设立诉讼服务站、法官联络点等591个，对接乡村、社区等基层治理单位881家；与市级13家单位建立“总对总”多元解纷机制，诉调对接范围涵盖235家机构，多元解纷“朋友圈”不断扩大，大量矛盾纠纷在法治轨道上及时高效解决。

大连地区“总对总”多元解纷新格局日趋完善，实现了更多矛盾纠纷化解在源头、萌芽，更好地维护了社会稳定和群众合法权益。市委政法委相关负责人表示，各部门要深刻领悟习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示要求，从坚持和发展新时代“枫桥经验”的思想高度，进一步完善“总对总”常态化联络机制，积极拓展诉调对接辐射面，促进和保障各方解纷力量发挥更大作用。强化信息化赋能，提高重点领域矛盾纠纷数据分析和预测预警预防能力，共同完善人民法院调解平台功能，实现业务协同、数据共享。落实各方责任，积极担当作为，主动扛起责任，进一步完善矛盾纠纷源头预防机制，加强行业性专业性调解组织规范化建设，推动调解组织向行业下沉、调解服务向基层下移，共同推动矛盾纠纷源头治理、多元化解、在线调解、一站式解决。