打造全过程人民民主大连实践新场景

市人大常委会开展两级预算工委基层联系点拉练式观摩交流

陈渤洋 大连新闻传媒集团记者智曼卿

“听到我区今年一季度实现开门红，我们增强了发展信心。作为普兰店区人大代表我也将协助街道将我们基层联系点建设好、探索好、发展好，成为畅通民意表达的最后一公里！”3月25日，在普兰店区丰荣街道的市人大常委会预算工委基层联系点，普兰店区人大代表姜学锋在参观完区里的重点纳税企业、听取该区财政收支及预算执行和丰荣街道基层联系点建设等情况介绍后表示。在当天交流座谈会上，来自辖区税务所、会计师事务所的负责人，作为该预算工委基层联系点专家，也对加强和改进基层联系点工作提出了意见和建议。

设立预算工委基层联系点，是发展全过程人民民主、保障人民当家作主的具体举措，为做好新时代人大预算审查监督、国有资产管理情况监督、政府债务监督和财税立法工作等提供了有力支撑。3月21日以来，市人大常委会组织“国字号”预算工委基层联系点和5家市人大常委会预算工委基层联系点共同开展拉练式观摩交流活动，学习各基层联系点工作经验，交流下一步工作打算，共同为大连预算工委基层联系点工作高质量建设、高效发挥作用献计献策。

目前，大连地区共有1处全国人大常委会预算基层联系点和5处市人大常委会预算工委基层联系点。全国人大常委会预算工委开展基层联系点工作，目的是通过联系点了解中央层级的预算执行、国有资产管理及重大财税问题等情况，为中央决策及人大立法、监督等工作提供参考。2023年11月28日大连市人大常委会成功获批设立全国人大常委会预算工委基层联系点。这是目前全国人大常委会预算工委唯一一个设在计划单列市的基层联系点，也是全国人大常委会预算工委设立的15个基层联系点之一。2023年3月市人大常委会本着数量适当、类型多元、特色鲜明的原则，按照“有基础、有特色、有意愿”的标准，在甘井子区、高新区凌水街道、金普新区金石滩街道、普兰店区丰荣街道、庄河市徐岭镇五地设立了市人大常委会预算工委基层联系点。

“一方面，‘市级点’有利于市人大常委会征集我市的预算监督、财税政策有关意见和建议；另一方面，还有利于市人大常委会作为全国人大常委会预算工委基层联系点，倾听来自基层一线最鲜活的声音，提供宏观数据与微观感受的双重视角。”市人大常委会预算工委有关负责同志介绍。

目前，市人大常委会已出台《全国人大常委会预算工委大连基层联系点工作制度（试行）》和《大连市人大常委会预算工作委员会基层联系点工作办法》，为高标准推进预算工委基层联系点建设提供了制度保障，通过此次拉练式观摩交流，达到了协同联动、互学互促的目的。下一步，市人大常委会将以高效、高质量完成全国人大常委会预算工委布置的各项工作任务为切入点，不断提升预算工委基层联系点工作质效，在预算审查监督、国有资产管理监督、财税立法等各项工作中积极主动践行全过程人民民主，及时准确发出“大连声音”，打造“大连实践”的生动新场景。