新时代税务稽查“先锋官”

阎凯，男，1968年5月6日，中国共产党党员，大学本科，国家税务总局大连市税务局稽查局检查科四级调研员。他是大连市税务局目前为止查处的最大一起骗税案、最大一起接受虚开增值税专用发票案和最大一起团伙虚开发票案的主查人员。作为税龄31年的税务干部，阎凯一直工作在稽查一线，战斗在“打虚打骗”稽查主战场，表现出色，成绩显著，是名副其实的新时代税务稽查“先锋官”。

讲政治 在履职中磨砺党性

习近平总书记曾对当代好干部标准提出了要政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的具体要求。作为一名税务干部，阎凯深知个人的价值实现取决于为社会贡献的力量，但贡献力量的前提是保持路线正确、方法得当，二者就取决于政治觉悟和党性修养。于是他在年近不惑时加入了党组织，在日常工作中成为爱岗敬业、作风过硬、服务群众的表率，发挥着榜样的力量。不断加强政治理论学习，坚持把讲政治作为第一位要求，时常自省自身的不足。在工作中，他遵规守纪、坚持原则，保持公道正派、廉洁奉公的党员本色。在他强烈的事业心和责任感的感召和带领下，检查科干部积极向党组织靠拢，2名干部成为中共党员，检查科党支部也多次作为大连市税务局稽查局标杆支部得到表扬。

亮业绩 在担当中践行使命

税务系统开展打击虚开骗税专项行动以来，阎凯担负着大连市税务系统打虚打骗等稽查案件的查办、督办、协调和指导等重点工作任务。近三年来，先后参与“5.20”、 “12-8”、“12.08”“5.03”、“2.27”、“7.23”等多个专案组工作，与公安、海关、银行等多部门协同作战，打击骗取出口退税、虚开增值税专用发票违法行为，成果显著。特别是参与查处了大连市税务系统历史上最大一起骗税案，发现了大连市税务系统历史上最大一起接受虚开增值税专用发票案，破获了大连市税务系统历史上最大一起团伙虚开发票案，有效遏制了虚开增值税专用发票和骗取出口退税违法行为的高发多发势头，切实维护了国家税收权益和税收秩序，优化了营商环境。

在“2.27”专案中，阎凯作为专案组的骨干力量，和专案组的其他成员一起，联合辽宁省公安干警235名，在辽宁省沈阳市、大连市、广东省广州市、深圳市、东莞市、饶平县及浙江省台州市等三省七地开展抓捕，成功破获了“2.27”全国性虚开发票案件，抓获犯罪嫌疑人91名（含3名涉嫌侵犯税务征管信息系统，开发、销售查码软件的犯罪嫌疑人),捣毁犯罪窝点15个,扣押用于虛开犯罪的台式电脑19台、笔记本电脑29台、发票打印机26台、快递单号打印机10台、POSS机5台、金税盘345个、营业执照278本、银行卡435张、手机302部、手机电话黑卡147张、挂名法人代表身份证436张、公司大小印鉴1701余枚,发票1462张,现金647205元,空白发票29本，冻结资金380万元，缴获冰毒50克，案件涉及企业1.5万余户，辐射全国28个省市。

在“1.29”专案中，阎凯和他的检查科依托增值税发票风险防控系统、总局大数据云平台、电子底账系统，将目标锁定在大连市2018年发生的几起尚未破获的涉嫌虚开发票案件，以“专票”“普票”两个分析小组同步分析，利用三天时间对十余万条开票信息进行初步筛选，并将筛选结果与大连市公安经侦情报大队进行数据比对分析，最终锁定25户企业涉嫌团伙虚开。在收网中，阎凯他们和大连市公安局一同开展突击行动，成功抓捕犯罪嫌疑人米某、张某、邱某，并查获大量犯罪证据，确定虚开发票金额6,815.74万元、税额1,091.52万元。至此一个长期盘踞在开发区的虚开发票团伙被成功端掉。

在“7.23”专案中，阎凯所在的专案组接到涉嫌虚开案件线索，大连保税区19户机动车销售企业，利用虚拟注册地址成立空壳企业，在没有任何经营的情况下，领用并开具机动车销售统一发票2029组，开出发票价税合计28.27亿元。上述企业在开具蓝字发票后，立即全部开具同样金额的红字发票冲回销售额，始终为零申报。通过在总局车购税系统内的查询和反馈结果，阎凯他们判定上述企业涉嫌以成立空壳公司并以开具红蓝对冲发票为手法，对外暴力虚开机动车销售统一发票。根据总局部署，阎凯所在的专案组迅速成立“7.23”专案组，制定“7.23”专案检查实施工作方案，锁定保税区涉案企业为27户，涉及发票2200余组，11月在全国四地统一收网，一举捣毁一个以曹某、詹某为头目的虚开机动车销售统一发票的全国性虚开发票团伙，抓捕犯罪嫌疑人14人以及大量作案工具，该案涉及全国虚开企业65户，涉案金额30余亿元 。

做表率 在行动中模范带头

近年来，大连税务稽查历经“打虚打骗”专项行动密集部署、任务吃紧的关键时刻和大规模留抵退税、扫黑除恶等专项任务的攻坚时刻，税务稽查干部们始终处于高度紧张的饱和状态。作为一名老科长、老税兵，阎凯以身作则，主动放弃节假日，全身心投入到工作中。在他带领的检查科，全员干劲十足、热情高亢，大家立足稽查主责主业，以完成“打虚打骗”任务、查办重大案件的实际行动，投身改革，支持改革，参与改革。为查处重大案件，阎凯不辞辛苦,带领办案人员穿梭各地，奔波取证，协助公安开展收网行动。曾经一年内出差近40次，133天，涉及全国20多个地区。在疫情防控期间，他主动报名下沉社区，长时间在紫外线灯照射下，他上肢大面积爆皮，但他从未向组织申请休息，坚持在抗击疫情和打击涉税违法犯罪的双战线上。

阎凯的模范带头、身先士卒得到了全系统的认可。在大连市税务系统组织开展的“讲党员故事，学身边典型”巡回宣讲活动中，阎凯的先进事迹以《我们的老凯》为题被巡回宣讲，成为全系统学习先进典型、弘扬税务精神、争做时代楷模的党员榜样，彰显了新时代税务干部的新风采 。

树清风 在攻坚中擦亮底色

检查工作是与企业打交道的一线工作，各种风险诱惑多，被“围猎”的可能性大。参加稽查工作以来，阎凯时刻注意廉洁自律，从没有出过一丝纰漏。两年专项行动开展以来，阎凯和他的团队打了无数场硬仗，这些战役既是攻坚战也是保密战，稍许失误都会让前期的努力付诸东流。但在阎凯的带领下，他们十几人的团队做到了“零泄密、零违纪、零失误”，真正体现出了廉洁自律的铁军风采。廉洁意识要培养在平时，更要体现在查案中。除了自己恪守廉洁自律原则，阎凯还十分注重为让科室干部增强廉洁意识，筑牢廉洁“防火墙”。阎凯创新一线稽查人员执法事前提醒机制，在接到案源后，他负责向检查人员进行检查风险提示，避免执法过程中出现执法及廉政风险。在每次重大专案行动前，阎凯着重强调廉政要求，确保稽查人员“能干事、干成事、不出事”，特别是在每次行动前都会要求党员干部签署责任书，以承诺的形式督促党员干部廉洁履职。

讲团结 在融合中建立共识

阎凯任职科长的检查科，由原国税4名干部和原地税8名干部组成，做好融合是科室的一大工作。针对原地税干部从未接触过“打虚打骗”工作的情况，阎凯明确了以提升业务促进团队融合，以团队融合激发干部活力的团队建设思路。他先是组织科室干部共同学习讨论，分享对稽查工作的心得和想法，把握“打虚打骗”工作方法，让全科人员在业务学习中迅速吃透政策的同时互取所长，共同进步。随后，在日常办案时，他选取总局部署专案中有代表性的案件，以实际案例开展现场教学，迅速提升稽查干部办案能力。

在关注“成才”的同时，他也关怀身边同志的思想和生活，注重发挥党员干部的先锋模范作用，将原国地税干部合理搭档，科学分组分工，营造出和谐向上、积极进取的浓厚氛围。在他的带领下，全科干部克服重重困难，全力以赴投入到“打虚打骗” 专项行动工作中，为维护“公正、公平”的税收环境、良好的营商环境做出了努力。阎凯的工作得到了群众的公认，赢得了稽查系统内外一致赞誉。