【以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

多措并举加快东北消费转型升级

于泉蛟 苏怡璇

党的二十大报告指出，要“增强消费对经济发展的基础性作用”，消费是我国经济发展的重要引擎，是解决当前经济运行突出矛盾的关键举措。2023年9月，习近平总书记在哈尔滨主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，进一步明确了东北全面和全方位振兴的战略布局。振兴是经济发展的助推器，经济发展是振兴的基础，就经济发展而言，除投资和出口之外，消费是其中十分重要的方面，要想实现经济发展新常态的战略性调整，消费的转型升级是破解东北全面和全方位发展难题的关键。

根据有关统计数据显示，2023年全国社会消费品零售总额471495亿元，东北三省仅占5.28%。可以看出，整个东北老工业基地的消费总额并不高，深究原因，一是东北老工业基地社会消费较为传统，主要集中在住房、交通、通信、医疗、教育、食品等刚性消费领域，缺乏高端休闲、娱乐、生命健康、高科技等消费；二是消费活力总体不足，主要是受制于人口总量较少，加之老龄化较严重、年轻人外流等因素；三是在网络电商的作用下，许多日常生活消费品多来自南方，本地提供的消费品数量较少，且主要是传统的农产品和重工业产品等；四是消费结构不均衡，城市是主要的消费区域，但整个东北大城市较少，农村则是地广人稀，消费总量和水平均不高。因此，东北老工业基地亟须消费转型和升级，这是实现东北全面振兴的重要对策。

以新质生产力推动东北老工业基地各方面建设，为消费转型升级奠定坚实的物质基础。东北老工业基地消费转型升级，根本出路是进一步提高生产力水平，特别是以新质生产力促进各方面的建设和发展。解决老工业基地面临的产业优化升级等问题， 亟须发展壮大新质生产力，着重强调高科技、高效能、高质量，并通过科技创新手段助推转型和升级，推动绿色发展，减少资源消耗和环境污染，并借此吸引资本和人才。唯有发展壮大新质生产力、增加广大人民群众的实际收入，才能为消费的转型升级奠定坚实的物质基础。

打造符合东北地区特色的消费结构。虽然各个地域的人们都有着衣食住行等同样的消费领域，但更应构建属于各个地域独特的消费结构。东北要想打造符合自身特色的消费结构，必须依靠自身独特的优势，做好符合地域特色的消费产业群。例如：近期大连“港东五街”的爆火，充分说明了这座浪漫的城市还有很多有潜力的“微景点”待发现。应持续借助海洋资源挖掘出更多现代旅游观光景点，这不仅能打造出大连专属的城市名片，也能带来旅游业消费升级。因此，要破解东北老工业基地消费转型升级的难题，应尽量避开和其他城市的同质化竞争，打造具有自身独特优势的消费热点。

积极拓展内外联动，形成区位消费中心格局。东北地区要从自身的区位优势出发，积极内引外联，扩大与周边国家的商贸往来，构筑区域消费中心地位。对内要提升东北地区的优势特色产业，对外要积极吸引其他国家的投资和消费，在区域整合和建构统一大市场的过程中，打造东北在整个东北亚地区的消费中心格局，这样会强有力地提升东北地区消费结构的转型和升级。

增加东北老工业基地人口数量和质量，减少人口外流，为消费转型升级奠定人口基础。人口对经济有着重要的影响，不仅人口的数量和质量直接影响着消费的规模和层次，人口的结构也影响着消费结构。要想实现东北地区消费的转型升级，必须解决人口老龄化、人才流失等问题。具体而言，一是政府要做好生育鼓励政策，做好生育的各项保障措施；二是要加强公共设施、教育、科技、医疗卫生、体育、文化等方面建设，以此来留住青年人群；三是改进人才引进政策，用最好的平台和条件，去吸引人才、留住人才。

加强政府对消费市场的治理和服务。消费繁荣，本质上是政府创造了最优的消费环境，提供了最佳的消费服务。为此，首先要提供法治服务，在硬性的市场规则和治理手段上，必须坚守法律底线，用法律去保障和建构最优秀的市场环境。其次要提供最优的消费服务，让消费者切身感受到东北地区浓厚的人情味，使其愿意消费、乐于消费并且能多次、长期地在东北地区消费。最后政府要顶层规划消费的高层次和长远发展的方向，为未来可能的消费热点积极谋划并做到有效落实，找准消费的前沿和发展趋势，真正带来消费的可持续发展。

（作者分别系大连医科大学马克思主义学院教授，大连医科大学马克思主义学院硕士研究生）