【以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 深入学习宣传贯彻党的二十大精神】为民造福是立党为公、执政为民的本质要求

〚韩琳〛

党的二十大报告明确指出：“治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”这是从党的理想信念、性质宗旨、初心使命高度作出的新概括新论断，是对新时代中国共产党执政理念科学内涵的进一步丰富和发展。为民造福，既是中国共产党践行初心使命的集中体现，又是增进民生福祉，提高人民生活品质的根本方法所在。

为民造福

是中国共产党坚持人民至上的价值旨归

立党为公、执政为民，是中国共产党性质宗旨和人民性权力观的本质体现，是中国共产党区别于一切剥削阶级政党的显著标志。人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是马克思主义政党最根本的政治立场。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中宣告：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党就是用马克思主义武装起来的政党，在任何时候都把最广大人民群众根本利益放在第一位。“江山就是人民，人民就是江山”体现了党性与人民性的高度统一。“中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”进一步体现出人民至上的价值追求。自1921年成立以来，我们党一直将坚定人民立场，坚持人民至上、不断造福人民作为坚定不移的价值追求，可以说，党所进行的一切奋斗归根到底就是为民造福。

为民造福

是践行党的初心使命的集中体现

习近平总书记多次强调，让人民生活幸福是“国之大者”。民心是最大政治，民生是最大政绩。我们党始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，团结带领中国人民为创造自己的美好生活进行了长期艰辛奋斗。正是因为始终坚守这个初心和使命，并一以贯之体现到党的全部奋斗之中，才能使我们党始终同人民想在一起、干在一起。回望百余年历程，我们党之所以能够在近代以后各种政治力量反复较量中脱颖而出、赢得人民信任、取得重大成就，根本原因就在于党在坚持初心使命上矢志不渝、坚定如磐。在新时代新征程上，只有不忘初心、牢记使命，矢志不渝、笃行不怠，始终坚持以人民为中心的发展思想，悉心为民、造福于民，才能创造出得到党和人民认可、经得起实践和历史检验的政绩。

为民造福

是顺应新时代新发展的现实需要

中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经发生转化。新时代人民的需求层次更高、范畴更广泛，在关系人民群众切身利益的收入分配、劳动就业、义务教育、养老保障、医疗健康、住房保障、环境保护、社会治安、文化娱乐等领域愈益凸显。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上，坚持为民造福，将人民群众过上好日子作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，采取一系列惠民生、暖民心的举措，提高保障和改善民生水平，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为实现共同富裕创造了良好条件。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要巩固已取得的民生保障成果，让民生发展成果更多更公平惠及全体人民，践行好“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕”；要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，切实补齐民生保障短板，解决好人民群众急难愁盼问题，真正提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

不断把为民造福事业向前推进

习近平总书记强调：“要把为民造福作为最重要的政绩。”党的二十大报告明确提出“增进民生福祉，提高人民生活品质”的重大历史任务，为如何“为民造福”进行了系统安排与部署。

一是完善分配制度，促进共同富裕。完善分配制度，首先要发挥好初次分配的基础性作用，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。通过加大税收、社会保障、转移支付的调节力度等方式发挥再分配作用。重视第三次分配的积极作用。第三次分配是初次分配和再分配的有益补充，通过引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，提高整个社会的公益效率。

二是实施就业优先战略，促进高质量充分就业。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。通过健全就业公共服务体系，开发公益性岗位，兜底安置就业困难群体。更好发挥民营企业吸纳就业“主力军”作用，出台相关政策支持民营企业创造更多就业岗位。发挥互联网经济吸纳就业的重要作用，完善创业带动就业的保障制度，加大对新就业形态扶持力度。

三是健全社会保障体系，筑牢社会稳定之基。社会保险制度是社会保障体系的核心所在。完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系，是退休人员和老年居民“老有所依、老有所养”坚实可靠的制度保障。推动基本医疗保险省级统筹，完善大病保险和医疗救助制度，促进多层次医疗保障有序衔接，落实异地就医结算，建立长期护理保险制度等具体举措对于人民群众提高健康水平、保障就医需求、减轻医药费用负担、实施长期护理保障均具有重要作用。

四是推进健康中国建设，促进人民健康。从国家战略的高度，建立人口、社会、经济政策相互衔接协同的政策体系，包括优化人口发展战略，减轻群众生育、养育、教育负担，实施好三孩生育政策及配套支持措施；实施积极应对人口老龄化国家战略，通过发展养老事业和养老产业，不断增强老年人的获得感、幸福感和安全感。继续深化医药卫生体制改革，健全公共卫生体系。继续加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，统筹推进卫生健康领域科技攻关，巩固来之不易的重大成果。

（作者系中共大连市委党校 大连市中国特色社会主义理论研究中心 副教授）