入企服务提“三力” 助力振兴促发展——2024年上半年“双进双促”专项行动工作综述

大连新闻传媒集团记者许晓楠

自去年2月省委部署开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动以来，市委、市政府在全市开展“双进双促”专项行动，即“领导干部进项目、进企业，促进干部转变作风，服务企业发展，促进干部加强实践锻炼，提升素质能力”，全市7000余名入企干部走进万余个经营主体，宣传惠企政策，解决难点问题，助力企业发展。今年以来，各地区各单位持续发力，加强调度，狠抓落实，推进“双进双促”专项行动落实落地。截至6月底，全市入企干部共收集问题诉求5167件，已办结4986件，办结率达到96.5%。

强化统筹协调，提升入企服务组织力

压实工作责任。我市组织召开全市“双进双促”专项行动推进会，指出存在问题，提出工作要求，进一步压实各地区各单位工作责任。市工作专班先后12次研究部署推动相关工作，下发16期《工作提示》，召开专题调度会20余次，“点对点”督促指导工作70余次。

坚持“四级联动”。建立工作专班主抓深推、工作组具体指导、选派单位协调办理、入企干部进企服务的四级服务保障体系，形成工作合力，切实提升服务质效。组织33名市级领导干部带头深入恒力高端临海装备制造基地、航海时代海洋文旅城等亿元以上重点项目，示范带动7241名市区两级入企干部深入万余个经营主体。

加强调研指导。采取实地走访、召开座谈会，访谈区工作专班、入企干部、企业负责人等形式开展专题调研，实地调研111家企业，与91名入企干部和183名企业负责人进行座谈交流，深入了解入企干部联系服务情况，总结有效做法，针对存在问题，提出具体举措。

加强调度指导，提升助企纾困执行力

优化工作流程。市区（市、县）两级工作专班分级建立问题诉求办理工作台账，按照“问题收集—逐级推进—跟踪问效”的工作链条，推动问题办理，形成“受理—办理—反馈”管理链条。

强化督促提醒。制发《市级工作专班推动解决项目、企业重点问题专项工作机制（试行）》，建立星级问题跟踪督办机制，依托“大连市干部入企服务平台”和12345诉求平台，每月定期督促入企干部跟进推动问题办复。建立问题诉求收集办理通报提醒机制，每2个月进行一次专题调度。

坚持跟踪问效。通过调研走访、电话抽查等方式，抽查500名入企干部联系服务情况，对工作实绩突出的4家单位5名干部予以通报表扬，对工作推进滞缓的5家单位6名干部进行督促提醒。加强平台应用管理，补充更新电话信息1815条，完善干部职级信息2160条，规范问题办理过程描述3526条。

创新服务举措，提升营商惠企服务力

深化“一网通办”。通过数字赋能，深入推进“一件事一次办”“只提交一次材料”等创新企业服务举措，全市依申请政务服务事项、公共服务事项网上可办率达到95%，推出法人“一件事”41个，50个事项实现沿海六市“区域通办”。

开通“政企直通车”。构建“项目管家+企业联系人+行政职能部门”的“1+1+N”服务模式，选优配强项目管家，通过“一对一”精准对接，向各类经营主体提供高效、快捷、有针对性的线上服务，进一步加强政企沟通，优化企业营商环境。

惠企政策直达快享。搭建“企业服务云平台”，汇聚发改、科技、市场监管等相关领域国家、省、市各类惠企政策700余条，对33万余家企业“精准画像”，通过“标签化”管理，运用大数据模型和AI智能算法精准推送惠企政策3000余户次，实现从“企业找政策”到“政策找企业”转变。组织各地区各单位特别是广大入企干部结合自身职能职责，通过专场推介会、专题培训、座谈交流等途径，积极解读科技创新、外汇结算、减税降费等政策9000余次，确保惠企政策尽知尽享。

全市入企干部充分发挥自身优势、积极调动各方资源，当好企业“店小二”，着力破难题、解新题，办实事、促发展。上半年，通过“双进双促”专项行动，推动引进339个项目建设落地，帮助企业促成融资50.8亿元，解决土地、水、电、用工等方面问题1.8万个，兑现惠企资金5.3亿元。

下一步，我市将继续落深落实省委、市委工作部署，将“双进双促”专项行动同贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神深入融合，聚焦问题收集办理，进一步压实工作责任，完善工作机制，提升工作质效，加大宣传力度，推进专项行动走深走实。