十三届大连市委第六轮巡察完成反馈
(大连新闻传媒集团记者于强)根据市委统一部署,2024年4月至6月,十三届市委第六轮巡察对10个园区、法院系统和部分党政机关、事业单位、群团组织共35个单位开展了常规巡察。截至8月1日,市委第六轮巡察反馈已全部完成。
反馈会上,各市委巡察组向被巡察党组织主要负责人和领导班子反馈了巡察情况。市委巡察工作领导小组成员传达了市委书记专题会议和熊茂平书记讲话精神,并提出整改要求。市纪委监委机关、市委组织部、派驻纪检监察组、园区所在地党委有关同志,也参加了会议。
反馈指出,党的十九大以来,各被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性不断提高,管党治党责任意识有所增强,全面从严治党呈现良好态势,深化园区改革、法治大连建设等各方面工作有新的变化,发展质效得到新的提升。
反馈也指出了巡察发现的突出问题。有的落实党中央重大决策部署和省市委工作要求不到位,存在温差、落差。有的谋划推进三年行动用力不足,营商环境建设有短板。有的贯彻新发展理念不到位,推动高质量发展有差距。有的履行全面从严治党“两个责任”不够有力,重点领域廉洁风险较为突出,违反中央八项规定精神问题仍有发生。有的贯彻新时代党的组织路线不够扎实,领导班子和基层党建工作存在薄弱环节。有的推动巡察、审计等监督发现问题整改韧劲不足,存在复发反弹现象。
反馈强调,各被巡察党组织要深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,增强进一步全面深化改革,谱写中国式现代化大连新篇章的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要切实担负起整改主体责任,即知即改、真改实改、全面整改。主要负责同志要自觉履行第一责任人责任,对整改工作负总责、负全责。班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管范围内问题整改。要把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。以系统思维推进集成整改、以治理理念推进全面整改、以全周期管理提升整改成效。要敢于啃硬骨头,勇于破解历史遗留问题、发展瓶颈问题,不回避矛盾、不击鼓传花,雷厉风行、见威见效,确保巡察反馈问题整改清仓见底。
市委巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转纪检监察机关等有关方面处理。
各市委巡察组反馈的主要问题
大连自贸片区(大连保税区)党委存在的主要问题:规划引领作用发挥不到位,制度创新存在短板。主导产业延链补链不够,实现转型升级目标有差距。招商引资落地资金较少,推动大项目落地不力。消化闲置土地举措不实,预征地占用资金严重。
金石滩国家旅游度假区党委存在的主要问题:发挥旅游主体功能区作用不明显,提质增效力度不够。投资风险把控不到位,营商环境建设存在短板。落实管党治党政治责任有欠缺,存在形式主义问题。内控制度不完善,应收账款长期未处理。
普湾经济区党委存在的主要问题:产业体系建设和重点项目进展缓慢,推进可持续发展力度不大。处置闲置资产进展较慢,解决海域资源长期闲置问题不力。优化营商环境有短板,公共配套服务不适应发展需求。违反中央八项规定精神问题仍然存在,党的建设存在薄弱环节。
太平湾合作创新区党委存在的主要问题:合作创新的潜力尚未释放,协力构建产业体系步伐不快。协调推进解决“插花地”问题不够有力,基础设施建设有差距。落实“三重一大”制度不严格,内控管理有缺失。
北黄海经济开发区党工委存在的主要问题:产业集聚态势未形成,主导产业支撑度低。土地资源利用效率不高,国有资产管理不到位。“管委会+公司”机制需要进一步完善,优化营商环境存在短板。
普兰店经济开发区党工委存在的主要问题:落实三年行动有短板,引领发展动能不足。服务企业不够到位,招商引资有差距。发展活力和增长动力不足,存量企业运行质效不佳。履行主体责任和监督责任不到位,财务管理不规范。
金州湾临空经济区党工委存在的主要问题:集体领导作用缺失,落实重大制度有偏差。盲目决策造成损失,动迁回迁监管不力。清产核资推动不力,“三资”管理存在风险隐患。解决历史遗留问题不够主动,不担当不作为问题仍然存在。
瓦房店轴承产业开发区党工委存在的主要问题:服务龙头企业带动发展缺少举措,招商引资成效不佳。攻坚克难勇气不足,解决历史遗留问题行动迟缓。作风建设不扎实,巡察、审计发现问题整改不彻底。
旅顺太阳沟文化产业园区党工委存在的主要问题:建设“军民融合文保示范区”后续工作不到位,百年历史建筑活化利用率低,物资采购管理有欠缺,财务管理不到位。
大连湾临海装备制造业聚集区党工委存在的主要问题:园区建设缺乏规划和举措,支柱产业发展停滞不前。国有资产使用效益不高,“管委会+公司”有名无实。内控管理制度不健全,审计问题整改不彻底。
市中院、基层法院党组存在的主要问题:市中院存在落实上级重大决策部署不到位,推动法治大连建设效果不够明显。主动破解难题意识不强,执行难问题仍然突出。减存控增工作有差距,涉法涉诉信访案件高位运行。推进法治化营商环境建设不到位,保护企业健康发展不够有力。履行监督职责不到位,重点领域存在廉洁风险。基层法院存在服务保障振兴发展成效不明显,审判质量亟须提高。诉源治理化解纠纷能力不够强,破解执行难问题力度不够。推进全面从严治党有差距,风险防控有短板。
市医保局党组存在的主要问题:履行基金管控职能不够有力,信息化监管水平不高;联合打击欺诈骗保力度不够,震慑作用没有形成。应对老龄化趋势紧迫感不强,针对性工作举措推进缓慢。基金运行风险防控有差距,大病保险基金管理存在不足。
市医保中心党委存在的主要问题:基金线上监督和线下稽核双向发力不够,对违规行为处理手段偏软。经办服务有短板,打通服务群众“最后一公里”成效不显著。廉政风险排查有缺失,警示教育不到位。持续推动巡察、审计问题整改用力不足。
市直机关工委存在的主要问题:履行机关党建主体责任不够有力,抓专职党务干部队伍建设用力不足,党风廉政建设统筹部署不到位,“一岗双责”压得不实,落实“三重一大”议事规则不严格。
市委老干部局存在的主要问题:落实新时代离退休干部党建工作不到位,服务老干部工作有差距,落实全面从严治党“两个责任”有短板,财务管理不规范。
市委党校存在的主要问题:高层次精品课数量较少,智库建设水平有待提升,违规因私出国(境)问题比较突出,教职工队伍管理宽松软。
市委台办(市政府台办)存在的主要问题:促进连台经贸合作力度不够,指导管理台协缺位,服务对台企业有短板,协调各方助企解困不到位,内部管理存在薄弱环节。
市委党史研究室存在的主要问题:推动地方志法制化建设缺位,资政能力薄弱,管理工作不细不实。
市政府经合办党组存在的主要问题:组织指导内资招商工作需要加强,统筹协调行业部门能力有待提高,区域经济合作、对口支援与产业发展融合不充分。
市工商联党组存在的主要问题:服务平台搭建和作用发挥有欠缺,两级民营企业诉求办理机制联动存在堵点,推送惠企政策不到位。
市文联党组存在的主要问题:联系文艺界的桥梁纽带作用发挥不充分,组织优势不突出,专业优势不明显,干部队伍管理有短板。
市红十字会党组存在的主要问题:开展红十字“三救”工作不到位,保护人民群众生命健康有短板,存在廉洁风险隐患。