我市打造数据要素市场化配置改革示范城市

大连新闻传媒集团记者郑鸿

随着数据技术不断发展，数据产业应运而生。培育数据产业，成为培育数字经济、发展新质生产力的重要一环。记者在昨日举行的大连市数据产业有限公司揭牌仪式上获悉，大连市委、市政府坚持以数据要素市场化配置改革为主线，加快构建“市场主导、政府引导、部门指导”的数据要素大市场，以打造数据要素市场化配置改革示范城市为目标，充分发挥数据要素乘数效应，加快培育新质生产力，赋能经济社会发展。

强化数据要素市场化顶层设计

探索数据要素市场化“大连实践”

大连市数据局成立以来，先后规划了“12345+N”总体架构，发布了《2024年数字大连建设工作任务》《大连市“数据要素×”2024年工作任务》，制定了《大连市构建城市算力网推进算力基础设施高质量发展行动计划（2024—2025年）》，明确大连数据要素市场化工作方向和目标，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。

与此同时，市数据局积极与央企和大连数字经济产业主要承载地——金普新区合作，创新发展依法、合规、公平、安全的公共数据授权运营“大连实践”。该模式的主要特点是：在授权模式方面，着力打造一体化场景式授权模式；在发展模式方面，通过运营主体和交易场所双核驱动数据要素市场，共同促进产业生态繁荣；在数据归集方面，开展多元数据融合，创新“中直数据与地方数据融合、政务数据与企业数据融合、境外数据与境内数据融合”的三融合模式；在公司组建方面，深化落实央地合作，通过央地国企的强强联合，打造数字要素领域央地合作样板示范；在运营模式方面，公平透明地运营公共数据资源，促进数据要素市场可持续发展；在营销模式方面，在金融领域根据银行特点打造个性化定制化的数据产品服务。

打造区域性数字经济龙头企业

培育壮大数据产业生态

作为大连市公共数据授权运营的核心平台，大连市数据产业有限公司将充分发挥中国电子运营资源优势，对接全国数据资源，壮大大连市数据资源池，同时探索数据跨境流动，构建国内国际双循环体系，放大数据基础资源作用和创新引擎作用，以“打造服务于‘新时代推动东北全面振兴’的区域性数字经济龙头企业”为使命，致力于推动地区数据要素市场化改革，赋能东北数字经济创新发展。

作为大连市数据资产交易登记服务的平台型基础设施，昨天同步启用的大连数据交易平台依托大连产权交易所搭建，将为数据交易提供确权、登记、交易、结算、交付等服务，是推动数据由资源向要素转化的重要枢纽。交易平台以合规保障与技术支撑为基础，以促进数实融合为目标，推动数据要素协同优化、复用增效、融合创新，培育发展“数商”新业态。交易平台充分利用大交所汇集信息、汇聚要素、集聚客户、发现价值、规范交易的优势，依托大交所国有资产处置工作中展现出的公允性和准公益性，致力于为参与数据交易的各方提供更加便捷、规范、高效、透明的交易服务。

昨天举行的大连市数据产业有限公司揭牌仪式，既是我市前期数据要素市场化配置改革工作成果的一次全面展示，也是大连培育壮大数据产业生态的全新起点。同步成立的大连数字金融生态联盟，将促进数据要素与金融服务深度融合、推动我市金融科技创新、强化场景汇聚与异业合作、推动金融数字化转型和普惠金融发展；大连金普新区推动自贸片区出台数据跨境流动正负面清单，积极探索以自贸片区试点，采取大连市数据产业有限公司集中采购与数商企业自由贸易相结合的数据跨境流动模式，打造自贸片区数据跨境贸易自由港；大连市数据局与大连理工大学、东北财经大学开展战略合作，联合推进数据要素领域学科建设、促进人才高质量就业、开展课题研究、共同促进科技成果转化，推动政产学研用融合发展。大连理工大学今年增设“数据科学”通用学科，“大数据技术与工程”博士点将于近期进行首批招生，东北财经大学新增的“数字经济”专硕将于明年开始首批招生。