突出“三聚焦” 全面深化改革

为奋力谱写中国式现代化建设大连篇章贡献瓦房店力量

——专访瓦房店市委书记马英骥

大连新闻传媒集团记者李歆玥

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。“瓦房店市将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，为奋力谱写中国式现代化建设大连篇章贡献瓦房店力量。”日前，瓦房店市委书记马英骥在接受记者采访时表示。

马英骥介绍，今年以来，瓦房店市在市委坚强领导下，以“五强化五提升”实现县域综合实力新突破行动为抓手，对标对表、全面落实大连市委《提升清单》，经济运行延续回升向好态势，荣获2023年城市营商环境创先县（市）称号，全国县域经济百强县位列58位，稳居东北首位，成功跻身百强县第三梯队，实现跨越式提升。项目建设蓄势聚能，新谋划生成亿元以上项目28个，总投资86亿元；亿元以上新开工项目28个，总投资129亿元。产业结构更趋优化，轴承钢集采平台助力企业降本增效作用进一步发挥，总投资25.75亿元的大连重工装备集团高端智能绿色转型创新示范项目暨大型高端风电铸件智能制造基地正式投产，成功举办2024首届中国·瓦房店海参产业大会暨第三届瓦房店辽参采捕节。国有经济布局持续完善，市属国有企业“1+6+N”体系架构逐步完善，有效推动复兴国投集团资产盘活。轴承产业开发区接管三台、老虎、红沿河片经济建设管理权限。创新能力显著增强，瓦轴集团承担的国家重点研发计划“制造基础技术与关键部件”重点专项“高性能电机绝缘轴承技术”项目，顺利通过综合绩效评价，国家重点研发计划“传感器内嵌式一体化智能轴承关键技术”通过项目实施方案论证。市场活力充分激发，“一网通办”范围不断扩大，累计实有市场主体81184户，同比增长7.70%。

瓦房店市深刻领会党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的系统部署，锚定推动大连“两先区”高质量发展目标，乘着全面深化改革的东风，将中央部署和基层实际紧密结合起来，全力推进重点领域和关键环节改革攻坚突破。

“聚焦高效服务，打造一流营商环境。”马英骥说，瓦房店市将优化营商环境作为推动深化改革的头号工程，以干部作风建设作为着力点，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。深入推进“高效办成一件事”和“一网通办”“一网统管”“一网协同”，深化综合窗口改革，打造“一窗收件、分类办理、统一出件”的政务服务模式。优化市场准入服务，深化市场退出制度改革。建立健全政务失信记录和惩戒制度，建立防范化解拖欠中小企业账款长效机制。当好为企业服务的“店小二”，让更多企业感受到瓦房店营商环境的温度。

“聚焦内生动力，推动产业升级。”马英骥表示，持续增强制造业核心竞争力，进一步壮大瓦轴集团、大冶轴等头部企业、链主企业，引导中小轴承成品类企业致力于细分市场和品种，打造一批专精特新“小巨人”企业。推动轴承企业开辟数字化转型新赛道，深化轴承钢集采平台功能，搭建校企合作平台，鼓励龙头企业联合产业链上下游企业组建“轴承产业联盟”，积极发挥好“轴承工业协会”商标和“中国轴承之都”品牌的双重认证。因地制宜发展新质生产力，强化以“风光核储”一体化赋能高质量发展，以重大产业项目带动新能源项目开发建设，探索以氢能产业新突破注入增长新动能。以科技创新带动产业创新，完善“雏鹰—瞪羚—独角兽—领军企业”梯度培育体系，积极开展关键共性技术、“卡脖子”技术攻关，支持企业用好研发费用税前加计扣除等专项优惠政策，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。

“聚焦激发活力，深化重点领域改革。”马英骥说深化国资国企改革，持续优化“1+6+N”市属国企体系架构，加快处置闲置资产，探索建立市属企业法务合规与内控风控相融合的工作体系。推动轴承产业园区体制改革，推进“管委会+公司”运营模式，让园区更好聚焦“兴产业、抓经济”。建立完善支持民营经济和民营企业发展工作机制，持续优化发展环境，推动民营企业科技创新和产业升级“双螺旋”发展。