【食品安全】数说大连市场监管促进民营经济发展半年成绩单

为进一步优化营商环境，助力高质量发展，今年1月，市市场监管局出台《促进民营经济发展若干措施》，制定涉及民营经济发展环境、政策支持、法治保障和推动高质量发展等具体工作措施30条，通过真招实策厚植民营经济成长沃土，推动民营经济高质量发展。截至2024年6月末，全市累计实有各类经营主体98.96万户，同比增长6.54%，其中民营经济经营主体94.66万户，占经营主体总量的95%以上；新增民营经济经营主体71879户，同比增长16.08%。

持续优化民营经济发展环境

优化企业开办流程，设置“证照联办”窗口，最快4小时即可实现准入和准营，大力推进线上线下互补融合办理，线上“一网通办”，全市新办企业网办率达99%以上。

制发《大连市场监管系统政务服务暖心清单》，全系统提供服务1.9万余次，其中发证告知10694次，免费帮办7915次，电话提醒394次，提前介入、靠前服务266次，提前预约服务52次。

出台《大连市公平竞争审查工作规范》，全市共审查政策措施311件，修订或废止6件。

完成全市企业信用风险分类，将全市37.5万余户企业按照信用风险从低到高划分为ABCD四类，在通用事项“双随机、一公开”抽查中，对信用良好的141831户A类企业做到“无事不扰”。

提升信用修复工作水平，压缩信用修复审批时限40%以上，全市累计完成信用修复2471户，其中移出经营异常名录2194户，移出严重违法失信企业名单240户，完成行政处罚信用修复37户。

印发《大连市个体工商户服务站工作规则（试行）》，全市119个个体工商户服务站累计为个体工商户提供咨询服务11980户次，受理并解决合理诉求3782件。

加大对民营经济政策支持力度

在局门户网站发布市场监管领域服务和监管政策“大礼包”，在15个登记窗口和41个银行帮办服务网点设置办事指南，让企业办事前“一图读懂”办理流程和相关政策。

选拔认定我市首批“名特优新”个体工商户1367户，联合相关部门（单位）精准帮扶解决招工、融资、品牌培育等困难需求。

编发《大连市扶持个体工商户发展政策事项清单及办理指南2024年版》，梳理相关税费减免、社会保险优惠和就业、创业补贴等政策22项，惠及个体工商户442280户次。

组织开展主题送贷活动，与金融机构对接合作，聚焦重点行业产业、协会商会以及个体工商户的需求，开展系列送贷活动58场，累计发放贷款18.6亿元。

强化民营经济发展法治保障

深入推进部门联合“双随机、一公开”监管工作，抽查事项清单扩展到45个领域、76个监管事项，累计填报各类检查任务计划619项，其中联合双随机任务413项，占比达到66.72%，同比增长34%。

出台《大连市市场监督管理涉企行政合规指引清单（2.0版）》，涵盖16个监管领域、114项合规事项，做到“监管指引关口前移，行政处罚后置慎用”。

开展大连市2024年反不正当竞争守护行动，聚焦民生消费等重点领域，累计检查单位332家，立案3件，罚没款34.187万元。

开展知识产权“亮剑护航”专项执法行动，办理专利侵权纠纷行政裁决案件4件、行政调解14件；市县两级共办理商标侵权案件33件，处理移送地理标志案件线索7件。

开展全市涉企违规收费整治活动，检查收费单位73家，促进行业收费全面规范，惠企政策落实到位。

推行包容免罚，全面落实行政执法“不予行政处罚事项清单”等四张清单，共办理不予处罚案件35件，累计免罚金额216万元；从轻、减轻处罚案件236件，累计减免金额1627万元。

推动民营经济高质量发展

开展“质量基础设施+知识产权”一站式服务，编制《“质量基础设施NQI+知识产权IP”一站式服务（政策）项目清单》，设置服务项目39个；开展重点产业链服务需求调查，收集需求反馈119个；启动“15+N”产业链链主企业对接走访活动，支持、帮助链主企业继续做大做强。

引导支持民营企业参与标准制修订，共计46家民营企业主导或参与制修订国际标准1项，国家标准34项，省级地方标准4项，市级地方标准7项；推动企业标准“领跑者”制度实施，我市4家民营企业的6项企业标准入选国家级企业标准“领跑者”名单。

开展小微企业质量管理体系认证提升行动，组织42家企业参加“全省经营主体质量管理体系认证帮扶培训”，有效提升企业质量管理能力水平。

开展知识产权质押融资和专利转化运用入园惠企服务万里行，举办入园惠企活动13场，办理知识产权质押融资88笔，金额5.52亿元。

文字：殷卓 吴野 大连新闻传媒集团记者左莹

资料：大连市市场监管局