以法治之力护航全面深化改革 为推进更高水平法治大连建设贡献力量——专访市司法局党组书记、局长刘国臣

大连新闻传媒集团记者王艺

“党的二十届三中全会强调，法治是中国式现代化的重要保障。市委十三届八次全会提出，要完善全面依法治市体制机制，建设更高水平法治大连。全市司法行政干警和法律服务工作者将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和市委十三届八次全会部署要求，学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入践行习近平法治思想，立足职能落实党中央以及省委、市委关于法治领域改革的决策部署。”市司法局党组书记、局长刘国臣在接受记者采访时表示。

“今年以来，我市全面部署2024年度法治为民办实事工作，共形成320个法治为民办实事项目。”刘国臣介绍说，为更好地让实事项目落实，我市压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。提高法治建设督察工作效率和信息化水平。开展涉及不平等对待企业的政府规章、行政规范性文件和政策文件清理，发布全国首部《行政规范性文件清理规范》地方标准。深化大连律师行业人才“雏鹰腾飞”计划，成功举办大连市首届法律人才专场招聘会，提供就业岗位400余个。扎实开展提升行政执法质量三年行动，开展行政执法突出问题常态化整治。建立健全行政复议与行政诉讼衔接配合共同推动行政争议化解工作机制，持续提升行政机关负责人出庭应诉质效。

数据是最好的证明。刘国臣告诉记者，公共法律服务方面，今年以来，12348公共法律服务热线提供咨询45791次，累计受理法律援助案件887件，开展各类公益法治教育系列活动2346场，受众达27万人次。公证服务方面，我市大力推行“全年无休”和远程视频公证服务，节假日办理公证业务480余件，为海外和海岛居民办理公证业务1.36万件。我市还创新开展“律企同行·法护营商”活动，为60余家企业提供全生命周期法律服务，为160余名企业负责人提供法律咨询和普法讲座。部署开展社会矛盾纠纷排查化解专项行动，累计调解各类纠纷2万余件，成功率达99.5%。市司法局指导成立大连海事海商纠纷人民调解委员会和大连海事行政争议人民调解委员会，打造了具有大连特色的“海上枫桥经验”。

“市司法局将持续推进提升行政执法质量三年行动，推动市县乡三级全覆盖的比较完善的行政执法协调监督体系建设。”刘国臣透露，市司法局推进“辽宁一体化监管执法平台”应用实施工作，到2025年年底将基本实现执法程序网上流转、执法信息自动采集、执法活动网上监督。此外，深化“综合查一次”改革，市司法局将进一步规范涉企行政检查事项、频次、内容，推进市县乡三级联动和部门联合，实现“进一次门、查多项事”，压减入企检查次数。建立健全行政复议辅助服务等有关工作机制，完善行政复议工作规范，提升行政复议工作质效。组织全市行政复议案卷评查。协调推动行政机关负责人出庭应诉工作。协调开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。

刘国臣表示，市司法局持续扎实推动“乡村振兴 法治同行”活动常态化、长效化，不断提升乡村地区公共法律服务水平。健全完善公共法律服务实体、热线、网络平台响应联动机制、资源共享机制，提升公共法律服务整体质效。持续开展“法援惠民生”系列活动，围绕残疾人、农民工、老年人、未成年人、妇女、军人军属、新业态灵活就业人员等特殊群体，精心筹划，升级服务。探索通过机构帮扶、设立便民办证点、多途径增加公证员数量等方式推动公证服务布局调整，促进公证资源均衡配置。开展司法鉴定机构诚信等级评估、司法鉴定文书质量评查和司法鉴定案件质量评查，指导市司法鉴定协会开展全市鉴定人技能培训工作。推进“大连方元国际商事调解中心”实体化运行，加快建设与国际一流营商环境和高标准经贸合作相适应的涉外法律服务新平台，为我市企业高水平“走出去”和高质量“引进来”提供坚实法治保障。