打好惠企“组合拳” 精准助力现代产业发展

大连新闻传媒集团记者刘蕴哲 李小华 舒心侨

产业是发展的根基。我市坚持工业立市、产业强市，深入做好结构调整“三篇大文章”，下好产业创新“先手棋”，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局，加快构建具有大连特色优势的现代化产业体系。

营商环境精准服务产业，我市坚持构建一流营商环境目标不放松，出台的《大连市2024年营商环境质量提升行动方案》突出本地特色产业优势，以政策和要素双保障推动产业营商环境持续优化，助力打造政策引领、链群聚合、协同发展的产业格局。在支持新兴产业创新发展方面，着重在海洋、氢能、航运物流等我市重点产业方面提出务实举措。

多措并举 积极推进氢能产业高质量发展

一辆载重49吨的新研氢能重卡7月中旬成功完成“金普新区—沈阳大东区”402公里高速直达运行；沈鼓集团与洺源科技（大连）有限公司日前签约30千瓦等级燃料电池空压机订单……乘“氢”风、向未来，我市围绕“制、储、运、加、用”，打造兼具完整性、先进性、安全性的现代化氢能产业链条。今年以来，市发改委从完善机制体制建设、释放应用场景示范、加快氢燃料电池汽车规模化应用、推动产业集聚发展等方面，积极推进全市氢能产业高质量发展，取得积极成效。

完善相关产业政策。聚焦国家最新政策、产业发展形势，我市对《大连市氢能产业规划修编（2024—2035）》和《大连市氢能产业专项资金管理办法》进行修订完善，强化对产业发展的规划指导和资金扶持。

积极释放示范应用场景推动燃料电池汽车规模化应用。已上牌200余辆氢能重卡、环卫车、冷藏车等各类型氢燃料电池车陆续全部投入运营，应用于码头港口、市政环卫等多种应用场景；搭载国创氢能400千瓦氢燃料电池系统机车交付中国中车并亮相北京新能源机车发布会；30辆氢燃料电池巴士在2024大连夏季达沃斯论坛期间投入示范运营。

积极推进产业空间布局集聚发展。按照“一区、两园、一基地”的规划布局，引导产业要素资源向相应区块集聚发展，初步形成氢能全产业链空间布局新格局。高新园区以氢能源制造业创新中心项目为载体，加快氢能产业创新核心承载区建设；金普新区、太平湾合作创新区加速氢能产业园建设，为氢能重点企业落地提供空间保障；长兴岛经济区加快建设绿氢项目、布局甲醇储运基地，目前，远景集团绿色氢氨醇项目已签订合作协议；中广核集团风光互补制氢醇一体化项目正在开展前期工作。

推动预制菜产业标准化建设和产业扶持政策落地落实

随着消费者对健康饮食需求的日益增长和预制菜市场的不断成熟，海鲜预制菜产业将迎来更加广阔的发展空间。为打造海鲜预制菜之都，市海洋发展局积极推动产业扶持政策落地落实，做好政策解读，走访多家企业，送政策到家，确保政策传达到位。组织实施设备投资补贴和贷款贴息政策审核工作，对水产加工企业给予设备购置和生产性经营贷款补助，发挥财政资金杠杆作用，降低企业生产成本，扶优预制菜加工企业。

推动预制菜产业标准化建设。组织发布5项地方标准和7项团体标准，联合市市场监管局发布《大连市海鲜预制菜产业标准体系》。作为全国同行业首个行业标准体系，在现有国家食品安全标准和水产行业系列标准的基础上，利用我市在产品资源、加工能力、研发实力和政策支持等方面的优势，构建一二三产协调融合、产业监管到位、研发与创新支撑的新发展模式，为助推企业成长，规范行业发展保驾护航。

加大政策供给力度 持续优化行业营商环境

市交通运输局围绕大连东北亚国际航运中心和国际物流中心建设，以加大政策供给力度为抓手，持续优化行业营商环境。

完善了大连建设东北亚国际物流中心的法规体系。编制出台国内首部物流中心建设地方性法规《大连东北亚国际物流中心建设促进条例》，以促进东北亚国际物流中心建设为主线，对工作职责、规划编制、基础设施、专项物流和服务保障等进行规范，确立了建设目标，突出了建设重点，明确了保障措施，填补了我市国际物流中心建设领域的法律空白。

强化港航物流政策供给。出台力度最大、覆盖最广的《大连市促进东北亚国际航运中心和国际物流中心全面振兴新突破的若干政策》和配套实施细则，对新增远洋海运航线、集装箱水水中转、航运服务企业落户发展，特别是海铁联运，冷藏班列超过一定规模的，给予相应的奖励支持；对新入选全国物流50强、民营物流50强，获评国家3A级以上物流企业和三星级以上冷链物流企业，均给予实质性鼓励支持。政策中还鼓励大型电子商务中心仓来连落户，以及航运物流企业境内首发上市，力求增加政策环境的吸引力，广泛吸引企业来连发展。

向道路货运类企业推出便利化举措。实现道路货运许可证、车辆营运证、从业资格证等证件的电子证照，普通货运营运资质和年度审验的网上办理，有效落实“一件事一次办”，降低办事成本，提高办事效率。

据悉，一系列法规、政策举措出台以来，业界积极响应，我市各项港航物流经济指标取得突破性进展。市交通运输局将持续倾听行业需求和反馈，不断优化工作方案，将政策举措落到实处，持续推动我市港航物流业高质量发展。