进一步全面深化改革 推动数据工作高质量发展

——专访市数据局党组书记、局长王昕巍

大连新闻传媒集团记者金博源

“党的二十届三中全会对加快构建数字经济发展体制机制和完善数据要素市场制度规则作出部署，提出‘健全促进实体经济和数字经济深度融合制度’‘促进政务服务标准化、规范化、便利化’等一系列重大要求。市委十三届八次全会进一步明确了未来五年我市在完善数据要素市场、促进数实融合、城市智慧治理和算力基础设施建设等方面的改革任务，为我们下一步做好数据领域各项工作指明了方向。”市数据局党组书记、局长王昕巍在接受采访时表示，市数据局要坚决贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委、市委部署要求，深刻把握职能定位，自觉把改革摆在更加突出位置，坚持用改革精神推动工作，切实把改革要求变成推动数据事业发展和优化营商环境的任务清单，奋力开创数据工作新局面。

市数据局自今年2月挂牌成立以来，在市委市政府的坚强领导下，在国家和省数据局的大力指导下，认真贯彻落实党中央、国务院关于数据工作的决策部署，全力推进营商环境标杆城市建设和数据要素市场化配置改革两项重点任务。召开全市优化营商环境大会，出台5.0版提升方案，推出60项优化升级举措和62项“主题践诺”事项，我市连续两年被中央广播电视总台评选为“城市营商环境年度创新城市”；在全省率先建成行政职权管理系统，上线61件精品“一件事”，入选全国政务服务码试点，智慧人才平台获评国办“全国政务服务效能提升典型经验案例”；成立大连市数据产业有限公司，在全国率先以央地合作模式组建数据公司，创新发展公共数据授权运营的“大连实践”；加强数字大连工作统筹，建立首席数据官工作机制，出台支持算力发展政策措施，结合本地优势产业和特色数据资源，挖掘和推广数据赋能场景，促进数字技术和实体经济深度融合。

王昕巍表示，市数据局要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，一方面，以数据要素市场化配置改革为主线，持续推动数字大连、数字经济、数字政府、数字社会建设，充分发挥数据要素乘数效应，统筹算力、数据、算法协同应用，结合本地优势产业和特色数据资源，挖掘和推广数据赋能场景，促进数字技术和实体经济深度融合。另一方面，充分发挥统筹建设和协调保障职能作用，持续深化政务服务“一门、一网、一线”改革，公用资源“一网交易”改革等重点任务，加大法治环境、政务环境、市场环境、人文环境建设力度，不断降低经营主体成本，增强市场活力，以稳定、公平、透明、可预期的最优营商环境，助推我市经济社会高质量发展。

要高效推动数据工作，密切跟踪国家数据局数据基础制度建立情况，结合大连实际出台管理办法和配套制度，逐步建立健全数据要素制度体系，持续探索公共数据开发利用新路径，培育壮大数商企业，优化数商发展环境，挖掘和释放数据要素价值，务实开展互惠互利的数字经济合作，着力将大连打造成东北数据要素市场化配置改革的示范城市。

要深入开展提升行动，继续聚焦建设近悦远来的营商环境标杆城市工作目标，加强统筹调度和协调保障，确保各项提升举措和承诺事项落地落细落实。同时，开展系列主题宣传，启动经营主体满意度调查，提早谋划《6.0版提升方案》，对标先进推动改革创新，力争拿出更多原创、首创、可复制推广的经验做法，为区域营商环境优化提供“大连样板”。

要持续提升服务水平，聚焦“高效办成一件事”，持续深化“综合窗口”“一件事一次办”和免收纸质材料等改革举措，持续扩大公共资源交易“评定分离”适用范围，不断降低经营主体成本，增强市场活力，加快构建高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场。

要加强对改革整体谋划，重点围绕“十五五”规划编制工作，持续在推动数据要素市场化配置改革、算力基础设施建设、数字政府建设等方面，为未来五年工作谋划具体改革路径和实现方式，不断把改革推向前进，为奋力谱写中国式现代化大连新篇章贡献数据力量。