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市教育局全面推行信用承诺制

便利民办中等学校办理审批事项

“我以为还得再跑一趟才行，结果只填写了民办学校信用承诺书，当场就受理了许可申请，现在政府办事确实是做到了替企业替老百姓着想，越来越方便了！”我市某民办高级中学委托代理人刘先生感慨地说。近日，刘先生到大连市政务服务中心办理民办高级中学延续行政许可有效期审批手续，所提交的学校董事会决议缺少1名董事签名，通过信用承诺制，申请人填写提交申请报告和民办学校信用承诺书，审批机关容缺受理，签署承诺，证照快速受理、审批的便利化服务得到了办事人的连连称赞。

为深化教育领域“放管服”改革，持续推进行政审批减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数，优化行政审批流程，进一步完善行政审批与日常监管的联动协作机制，近年来，市教育局深化开展市场主体信用承诺制改革，通过明确适用范围、严把“承诺关口”、强化“审管联动”等方式，构建以分类管理为基础、信用承诺为支撑的行政审批工作机制。

一是明确适用范围。市教育局及时维护更新政务服务事项办事指南，公布适用容缺受理的政务服务范围，相继推出民办中等各学校设立变更和终止、学生资助、中等职业学校学生补办学历证明等14项容缺受理政务服务事项。优先支持信用良好的民办学校办理业务，无失信记录的民办学校许可证到期自动延长1年有效期。

二是压缩审批环节。把政务服务事项的“受理、审核、办结”三个步骤办理时限压缩为法定时限的40%，申请人提交申请材料并签署信用承诺书后，对申请人信用状况良好，能在规定期限内提交必需材料、具备条件的，进一步缩减环节，压缩时限，提高办事效率，实现快速审批服务。同时，积极拓展线上办理渠道，为群众办事提供更多便利。

三是严把“承诺关口”。申请人办理行政审批事项时，必须能够通过事中事后监管予以纠正且风险可控、不会产生严重危害后果的行政审批事项，并就违背承诺自愿承担相关法律责任及后果等内容签署信用承诺书。申请人在全国信用信息共享平台等数据库中有不良信用记录或存在曾作出虚假信用承诺等情形的，在信用修复前不适用信用承诺制。

四是强化“审管联动”。完善事中事后监管，审批部门及时将审批事项办理情况通报日常监管部门，按承诺时限归档申请材料。监管部门通过“双随机、一公开”“互联网+监管”等方式加强对民办学校的监督检查，对违规办学行为及时做出行政处罚，向社会公开。实现对信用良好的民办学校“免打扰、少打扰”，对失信学校和失信人重点监管，跟踪督导整改。