全市优化营商环境工作推进会召开

研究部署开展营商环境问题大起底大排查

以政治生态持续优化促进营商环境根本好转

本报讯（大连新闻传媒集团记者鹿道铭）9月3日，全市优化营商环境工作推进会召开，深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实党的二十届三中全会部署要求，研究部署开展营商环境问题大起底、大排查，深入查找影响营商环境的深层次问题，采取有针对性的措施，动真碰硬抓整改、靶向发力促提升，一体推进优化政治生态和营造良好营商环境，持续创优稳定公平透明可预期的市场化法治化国际化一流营商环境，为推动大连“两先区”高质量发展提质升级、谱写中国式现代化大连新篇章提供有力保障。省委常委、市委书记熊茂平出席并讲话。市委副书记、市长陈绍旺主持。市人大常委会主任王启尧，市政协主席宫福清，市委副书记刘宏出席。

熊茂平在讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对优化营商环境高度重视，习近平总书记先后作出一系列重要指示批示，为我们持续建设市场化法治化国际化一流营商环境提供了根本遵循。要深刻认识开展营商环境问题“大起底、大排查”专项整治，是学习贯彻习近平总书记重要指示精神的应有之义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以排查整治的实际成效诠释绝对忠诚；开展营商环境问题“大起底、大排查”专项整治，是贯彻落实党的二十届三中全会精神的实际行动，用好改革“关键一招”，健全完善体制机制，从根本上清除病灶、从源头上堵塞漏洞；开展营商环境问题“大起底、大排查”专项整治，是贯彻落实省委工作安排的必然要求，坚决向破坏营商环境的人和事“宣战”，彻底清除营商环境顽瘴痼疾，为推动全省营商环境持续优化作出大连贡献；开展营商环境问题“大起底、大排查”专项整治，是推动大连“两先区”高质量发展提质升级的迫切需要，找准营商环境建设的短板弱项，精准施策、系统治理，推动我市营商环境实现革命性重塑、全方位升级，为率先实现全面振兴新突破赋能续力。

熊茂平强调，要坚持刀刃向内，以自我革命精神狠抓问题排查整改。一要全面系统查摆问题。对标对表查，对标国家及省、市优化营商环境部署要求，对标《关于完善市场准入制度的意见》,对标世界银行最新宜商环境评价体系，把各领域、各层级存在的问题找准找深找透，对标先进发达地区，及时吸纳借鉴务实管用的好经验、好办法；聚焦企业需求查，深入开展座谈问需活动，鼓励企业家大胆讲真话、说实话，与党委政府同向发力，形成互促互进的良性循环；紧盯重点领域和关键环节查，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，真正从源头上把问题找准找全、把风险管好管住。二要靶向施策真改实改。建立台账精准改，对于能够立即解决的，不等不靠、立行立改，对于需要久久为功、打持久战的，倒排工期、挂图作战；聚焦重点盯着改，突出工程建设、国资国企、政法、涉海、金融等领域，抓住重点人、重点事、重点岗位，对症下药、聚力突破，持续深化整治。三要常态长效一抓到底。聚焦问题排查发现、整改落实、督查问效各环节，畅通反映渠道，优化操作流程，压实部门责任，不断提升工作质效；及时修改、废止与国家有关政策不相符、与当前形势不适应的政策法规，避免政策“打架”、防止执行偏差，保持政策连续性、稳定性、一致性；系统梳理我市营商环境建设中的好经验好做法，把行之有效的举措固化下来，推动营商环境建设走上规范化、标准化、长效化轨道。

熊茂平强调，要坚持以制度机制的不断完善、政治生态的持续净化，推动营商环境实现根本好转。一要持续深化制度机制建设。扎实推进重点领域改革，及时推出一批可感可及的改革举措，不断为经济社会发展增动力、添活力；健全完善权力配置和运行制约机制，实现解决一个问题，完善一套制度、堵塞一批漏洞；加快数字技术赋能增效，拓展“一网通办”“一网统管”“一网协同”应用场景，推动政务服务提质增效。二要系统推进风腐同查同治。保持反腐高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持受贿行贿一起查，营造公平竞争的营商环境；矢志锻造一流作风，坚决纠治形式主义、官僚主义老问题和新表现，以过硬作风为优化营商环境保驾护航；全面提升监督质效，以纪检监察的“硬约束”，提升营商环境的“软实力”。三要着力构建亲清政商关系。架好政企沟通“连心桥”，用好政企沟通协商、民营企业诉求办理等工作机制，促进政企同心、同向而行；当好服务企业“贴心人”，凡事要多作“应不应该办”的价值判断，不能简单地只作“可不可以办”的技术判断，持续深入开展营商环境“主题践诺”活动，切实让企业和群众每年都能感受到实实在在的新变化；守好政企交往“高压线”，严守纪律规矩，光明磊落与企业家真诚交往，持续擦亮政商关系“亲”“清”底色。

熊茂平强调，要坚持上下协同联动，形成推动营商环境再优化再升级的强大合力。要加强市级统筹，市营商环境建设领导小组及其办公室要建立健全“大起底、大排查”工作组织领导和统筹推进机制，专班牵头领导要加强工作统筹、定期调度进展，市级领导要带头抓部署、抓推进、抓督办，推动分管领域专项整治工作走深走实。要层层压实责任，各地区各部门各单位要将开展好专项整治作为“一把手”工程，坚持开门抓整治，有的放矢地破难题、补短板、强弱项。要营造浓厚氛围，持续加大对开展专项整治的宣传力度，不断叫响我市营商环境“金字招牌”。要强化跟踪问效，加强督导检查，以严督实考倒逼各项工作落到实处、取得实效。

陈绍旺在主持时强调，各地区、各部门、各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，进一步统一思想、提高认识、压实责任，全力以赴抓好会议明确的重点任务、重要工作，在建设市场化法治化国际化一流营商环境上持续用力、久久为功，充分激发市场活力和社会创造力，为推动“两先区”“三个中心”高质量发展提供有力支撑。要聚焦重点、精准发力，扎实开展营商环境问题“大起底、大排查”工作，对本地区、本行业、本领域营商环境工作进行一次全面体检，刀刃向内找问题、动真碰硬抓整改，确保取得实质性进展。要协同联动、合力攻坚，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要任务，持续深化重点领域和关键环节改革，推动营商环境建设不断取得新突破，加快打造近悦远来的营商环境标杆城市。

会上，市领导徐广湘、李德新、陈建军、冷雪峰通报各专项工作中发现的营商环境问题及下一步工作安排；市委常委、秘书长李海洋解读全市营商环境问题“大起底、大排查”工作实施方案。

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长；中省属、市直有关部门、单位负责同志；各民主党派市委会主要负责同志等500余人参加会议。

会议以电视电话会议形式召开。各区市县、开放先导区设分会场。