市应急局强化矿山领域安全提升安全监管水平

大连新闻传媒集团记者石晶

为确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定，近日，大连市应急管理局出台《大连市“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动实施方案》（以下简称《实施方案》），要求持续强化对《国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（以下简称“八条硬措施”）及其解读的学习宣贯，加强贯彻落实“八条硬措施”情况监督检查，积极完善非煤矿山企业安全管理体制，不断提高矿山安全管理能力。

《实施方案》要求，持续推动落实《辽宁省安全生产领域举报奖励暂行办法》和“吹哨人”制度；严惩重处“七假五超三瞒三不两包”等违法违规行为，严厉打击隐蔽工作面，对重大灾害治理措施不落实、冒险组织生产、拒不整改重大事故隐患、遮蔽探头、瞒报事故等行为，依法实施“行刑衔接”。

《实施方案》强调，要加强非煤矿山企业隐蔽致灾因素普查专项检查，对现开采范围内隐蔽致灾因素普查不清的，依法依规责令停产整顿；推动非煤矿山企业强化重大灾害预防和治理，完善管理制度，健全机构和人员，落实重大灾害超前治理、工程治理和系统治理；督促非煤矿山企业提升防汛、安全度汛能力，储备足类足量的应急防汛物资，保障矿山防排水设施设备完好有效，加强防汛应急演练和教育培训。

《实施方案》要求，推动各非煤矿山企业建立完善并及时更新安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，及时公告安全风险，严格落实重大安全风险管控措施；各应急局要建立本地区重大事故隐患全量汇总数据库，完善重大事故隐患清单管理和动态分析机制，对执法检查和企业自查发现的重大事故隐患，按照分级属地原则负责督办，确保重大事故隐患闭环管理、动态清零；完善通过政府购买服务方式开展监督检查工作机制，对想干好、愿投入但技术弱、基础差的非煤矿山，组织技术服务机构把脉会诊，进行定向帮扶，推动提升非煤矿山安全基础工作。