提升知识产权保护“硬举措” 营造近悦远来宜商“软环境”
大连新闻传媒集团记者刘春鹏 王艺 陈雨萌
法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。我市司法行政机关主动融入经济社会发展大局，在夯实法治保障、回应企业法律需求、做优法律服务上持续发力，提升知识产权保护工作法治化水平，把加强知识产权工作做到群众心坎上，以法治“硬举措”营造宜商“软环境”，为全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。
“护商”“安商”“亲商”
全力优化法治化营商环境
今年以来，市委政法委深入贯彻落实全市优化营商环境大会精神，紧扣“建设近悦远来的营商环境标杆城市”重点任务，聚焦“护商”“安商”“亲商”，全力优化法治化营商环境。
市委政法委一方面聚焦“护商”，高质效回应司法期盼。在全市政法系统开展法治化营商环境问题专项整治，对影响我市法治化营商环境建设的“痛点”“难点”“堵点”问题进行深入排查，发现并整改问题案件33件。对群众反映强烈、问题突出的重点案件，组织相关专家开展集中评查，对发现的瑕疵案件进行整改，并启动问责程序。另一方面聚焦“安商”，零距离守护生产经营。推动全市政法机关全力打击影响市场经济秩序突出违法犯罪，为企业发展营造平安稳定的社会环境。今年以来，共依法惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪279件，妥善审理垄断和不正当竞争纠纷案件11件。除此之外，聚焦“亲商”，多角度提升执法质效。在全市范围内开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动，公安机关共移送审查起诉拒不执行判决、裁定案件30件，检察机关提起公诉15件，法院判决追究刑事责任6件，有效遏制了逃避执行、妨碍执行、规避执行的现象，有力维护了申请执行人的合法权益。
推进系列专项行动
打击侵犯知识产权犯罪
近两年以来，大连公安深入推进“昆仑”“平安护航”等系列专项行动，聚焦知识产权保护、服务高质量发展，以“零容忍”态度依法严厉打击侵犯知识产权犯罪，营造了良好的营商环境。2023年以来，共侦办侵犯知识产权类案件63起。
大连公安始终将统筹发展与安全贯穿知识产权刑事保护全过程，始终坚持强化部门协作，与行政执法、行业监管等部门密切沟通，强化行刑衔接、数据共享、协同整治、专业支撑等方面的协作配合，不断深化知识产权保护体系建设；始终强化主动警务，持续开展“惠民利企”调研走访，定期组织召开“警政企恳谈会”等活动，着力解决群众和企业在知识产权保护方面的急难愁盼问题，探索建立易受知识产权犯罪侵害企业保护名录、建立知识产权犯罪案件受理快速响应机制和重大知识产权犯罪案件联合督办机制；始终强化打击质效，依法严打侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪，连续破获制售假冒品牌服装案、销售盗版图书案、制售假冒品牌硒鼓案、制售伪劣电子烟案等一系列案件，有力维护市场经济秩序，维护了消费者、企业的合法权益。
实现知识产权矛盾纠纷案件
“接得住”“调得了”“办得好”
市司法局认真贯彻落实《辽宁省知识产权保护条例》，与市市场监管局、人民法院联合互动，推动行政机关、司法资源和人民调解力量向引导和疏导端用力，实现职能职责互补、工作成效互赢。
鼓励人民调解组织、行业协会以及其他社会组织建立知识产权纠纷调解机制。市司法局加强知识产权纠纷人民调解队伍建设，指导成立1个市级、5个区级知识产权纠纷人民调解委员会，就地就近化解知识产权矛盾纠纷。积极开展知识产权纠纷人民调解工作，知识产权案件调解成功率逐渐攀升，2023年达到100%。通过与市知识产权局联合制定《大连市加强知识产权纠纷调解工作实施意见》，与人民法院建立“诉调对接”工作机制，市司法局不断完善知识产权人民调解、行政调解、司法调解联动工作，实现知识产权矛盾纠纷案件“接得住”“调得了”“办得好”，不断提升知识产权矛盾纠纷化解的人民知晓率和满意率。市司法局还组织市律师协会开展知识产权法律专业培训，进一步提升我市律师知识产权案件办案水平。健全知识产权公证服务体系，积极推进“互联网+公证+知识产权”服务新模式，积极引导当事人通过电子数据平台等第三方保全证据方式收据、固定证据。
多措并举
构建知识产权公共服务体系
近年来，市市场监管局（市知识产权局）立足于知识产权服务高端化、特色化、专业化建设，持续构建知识产权公共服务体系，通过开展走访调研、出台扶持政策、专项整治工作等措施，积极推进知识产权服务工作高质量发展。依托“质量基础设施+知识产权”一站式服务，助力“建圈强链”，目前，已编“质量基础设施NQI+知识产权IP”一站式服务（政策）项目清单，设置服务项目39个；通过“入园惠企”行动等载体，大力推动惠企政策落地，为科技型中小微企业提供知识产权质押融资服务，拓宽融资渠道，质押融资笔数占全省笔数的60%；发挥国家级知识产权强市示范城市、国家知识产权保护示范区等优势，牵头辽宁沿海六城市知识产权深度合作谋共赢，也使自身快速发展，专利开放许可工作走在全国前列；132家国家知识产权优势示范企业数量居全省第一，万人拥有38.29件有效发明专利的数量全省领先。
市市场监管局（市知识产权局）将不断优化知识产权服务资源配置，持续开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，加大知识产权服务品牌机构培育力度，规范知识产权代理行业秩序，促进知识产权服务业高质量发展。
