冲刺四季度 决战全年目标

大连以实的举措推动项目建设取得实的成效

大连新闻传媒集团记者刘蕴哲

今年以来，全市上下聚焦辽宁新时代“六地”和我市“六个建设”目标任务，深入实施全面振兴新突破大连行动，牢固树立“抓实项目就是抓实工作”意识，以省重大工程为统领、以市重点项目为抓手，深化实施分级分类调度、赛马激励、督导检查“三项机制”，切实以高质量项目支撑高质量发展。

记者从市发展改革委获悉，三季度，全市再次掀起项目开工热潮，推动开工项目190个，总投资450.3亿元，旅顺口区、金普新区、高新区等地区组织了项目开工活动，市第二人民医院新院区、广鹿岛海域深水抗风浪网箱养殖等一批项目开工建设，切实以源源不断的重大项目支撑实现全年投资目标。

围绕“五个聚焦” 全力推动全市投资实现预期增长目标

市发展改革委作为全市投资项目的统筹牵头部门，围绕“五个聚焦”，突出以实的举措推动形成实的成效，制定《市发展改革委2024年抓项目稳投资工作方案》，全年拟新谋划重大项目200个以上，并重点推动大石化搬迁、氢能产业发展、低空经济、氢基能源等10个重点项目和事项取得实质性突破性进展，全力推动全市投资实现预期增长目标。

聚焦重点抓实项目推进。按照突出产业转型升级、聚焦现代服务业提质增效、强化基础设施建设和补齐民生短板，且投资体量较大等原则，我市确定100个市级重点项目由市政府领导逐个包保推进，这些项目完成投资占全市投资比重达1/3，形成强力支撑。市委、市政府主要领导高位统筹，分领域分地区调度推进，一批重特大项目推进取得明显成效，东关街历史文化街区开街，大连杉杉国际名品运动小镇投入运营，英歌石科学城开城启用，恒力聚酯园装置陆续投产；大连金州湾国际机场航站楼工程正式进入建设阶段，长兴岛氢基能源中心配套码头工程开工建设，鼎际得石化新材料项目各装置安装工程全面开展，恒力重工产业园二期项目正式启动，辽东半岛水资源配置一期、庄河核电一期等一批前期项目取得重要进展。

聚焦争取政策资金抓实项目推进。积极组织申报政策资金，有力支持重点项目建设。已争取上级政策资金238.6亿元，居全省第一，同比增长34.3%。其中，中央预算内争取资金27亿元，同比增长119.5%；超长期特别国债争取资金44.6亿元，同比增长134.7%；发行专项债券167亿元，较去年又实现新的突破；金州湾国际机场及填海工程、太平湾港区散粮作业区301^#-302^#泊位等重大项目均获得了政策资金支持。

聚焦产业优化升级抓实项目推进。1至9月，全市围绕推动传统优势产业转型升级、加快培育新质生产力、提升服务业发展质效等推进产业项目1082个，同比增长9.1%，占比59.1%，总投资4961.8亿元，同比增长9.4%。大规模设备更新政策持续促进产业转型，传统产业改造升级步伐加快，华锐重工数字化专项生产设备更新升级、通用技术集团大连机床研发及生产基地等一批项目加速推进，前9个月，全市实施工业企业技改项目预计增长15.6%，投资增长70.7%。

聚焦要素保障抓实项目推进。组建市级项目协调推进工作专班，抽调手续审批、要素保障等部门专业人员集中办公，对项目存在问题当天协调反馈，24小时服务保障。前9个月，全市亿元以上建设项目数量、完成投资预计分别同比增长14.5%、12.3%，项目建设提量、提速，一批体量大、带动性强的新项目加速落地。积极搭建融资对接平台，召开全市重点领域政策宣讲暨重大项目融资对接会，滚动推介三批次项目105个、融资需求1065.3亿元，推动新增授信277.6亿元。

聚焦谋划储备抓实项目推进。充分发挥谋划工作专班统筹协调职能，充实地区骨干和金融系统专业干部力量，建立专班推进三级联动机制。借力高端智库，聚焦重点产业领域谋划，以培育发展新动能为重点，围绕“五大安全”、推进传统优势产业集群和链群发展、培育新质生产力等方面形成重点产业链谋划项目511个，总投资约4500亿元。持续强化上级政策性资金项目谋划储备力度，制定地下管线建设改造、农业农村、海洋渔业、教育服务体系建设等13个重点领域投资项目三年行动方案，并谋划储备项目369个，总投资1505亿元。

推动更多项目开工建设 坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战

我市将严格贯彻落实习近平总书记在9月26日中共中央政治局会议上的重要讲话精神和全省冲刺四季度打赢攻坚战动员部署会会议精神，紧紧锚定全年投资目标不放松，重点围绕抓进度、抓前期、抓转化等方面，推动更多项目开工建设，形成更多实物工作量，为稳投资、稳增长奠定坚实基础。

进一步抓实在建项目实施进度。进一步发挥谋划工作专班优势，用好三级联动机制，抓实抓细1800多个在建项目清单，逐个项目明确年度计划安排和月度投资进度目标、夯实投资基础，全力以赴抢时间、赶进度，加快推动续建项目尽早投产，新开工项目加快建设、形成更多实物工作量。

进一步抓实拟开工项目前期推进工作。充分发挥市级项目协调推进工作专班统筹协调作用，着力推动重点投资项目加快实施，高效办成一件事。围绕四季度拟开工的270多个项目，坚持要素跟着项目走、服务跟着项目走，紧盯用地（用海）、用能、环评等前期手续，聚焦信贷融资、用水用电等要素保障，倒排工期、挂图作战，靠前服务、全力推动。

进一步抓实谋划项目的落地转化。抢抓国家政策机遇，聚焦“十五五”重大工程谋划及“两新”“两重”等重点领域，围绕超长期特别国债、专项债券、中央预算内资金支持投向以及重点产业和领域谋划项目。紧盯谋划项目转化，深入开展储备项目可行性论证，以推动协调解决问题为主要抓手、以推动项目加快落地转化为目标，逐个明确工作责任和时间节点，按照洽谈招引、争取政策和资金、办理前期手续、开工建设等阶段，梯次推动项目尽快落地转化为推进前期工作项目，不断夯实投资项目储备。