市安委会办公室发布11月份安全风险预警提示

大连新闻传媒集团记者石晶

11月我市进入寒冷低温期，生产经营活动进入年底冲刺阶段，安全生产形势依然严峻。为防范安全风险和消除事故隐患，有效遏制各类事故发生，日前，市安全生产委员会办公室发布11月安全风险预警，请各地区、各部门高度重视，深入分析属地、行业领域存在的安全隐患和风险点，严密抓好各项安全防控措施落实，确保全市安全稳定。

海洋渔业和水上交通领域。四季度是传统渔业捕捞、生产旺季，渔船集中出海捕捞作业频繁，海上若有大幅降温与大风天气影响航行安全，可能导致船舶倾覆、碰撞等事故。要加强渔民安全教育，严格执行海上作业安全规定，确保渔船设备完好、人员齐全。要完善协调联动机制，加强对码头、通航密集区等海域的动态监管，严厉打击非法违法生产、非法从事客货运输以及船舶超载行为。要加强海上气象监测，及时发布航行预警，提醒船舶注意航行安全。要严格落实进出港报告制度，做好出海船舶的安全检查工作，严禁大风、大雾等恶劣天气船舶冒险航行，严禁超载、超速、超核定航区航行、违规载运危险货物和抗风冒险作业。

危险化学品领域。随着气温显著下降，化工设备设施易发生冻凝，充装、倒灌、运输等作业过程安全风险增加，低温可能造成设备和金属构件产生变形、破裂，引发危险化学品泄漏、火灾和爆炸等事故。要督促企业强化户外设备、管道的日常维护保养，组织对生产装置进行全面检查评估，严禁设备设施带“病”运行，严防设备、装置和工艺管线的跑、冒、滴、漏引发中毒、爆炸。要督促企业组织对员工进行专项安全培训、教育、考核，确保一线员工熟练掌握岗位的安全生产知识。要组织开展事故应急演练，充分考虑可能出现的异常工况，制定完善应急预案，确保发现问题第一时间处理，避免作业区域及周边无关人员聚集。要严格管控检维修作业风险，严格落实国家、省市下发的检维修作业安全管理规定，对检维修作业环节风险必须进行全面辨识、评估，科学严谨制定并严格落实风险管控措施。要强化企业安全生产责任落实，严格履行各层级、各专业安全管理责任，组织全面研判安全风险，逐项检查确认安全条件，坚决防止企业赶工期、超负荷、超强度、超能力等违法违规生产，严防各类危化事故发生。

建筑施工领域。临近年终，建筑施工企业赶工期、抢进度，交叉作业频繁，且受室外低温作业环境影响，机械伤害、坍塌、物体打击、高处坠落等事故易发多发。要加强施工现场安全管理，合理安排作业顺序，设置安全隔离带，确保人员安全。要加强对施工现场的监督检查，重点整治对无施工资质、未按要求配发劳动防护用品、安全措施不落实、隐患排查治理走过场等突出问题，对辖区内施工项目的业务分包、劳务分包单位集中开展一次全面的安全检查。要督促施工单位、监理单位履行安全管理职责，严格按照审核通过的施工方案要求落实深基坑、高支模、脚手架、临边防护等安全防范措施，定期开展施工现场安全隐患排查治理，加强对一线作业人员的安全培训教育，及时发放劳动保护用品，严厉查处“三违行为”，杜绝不规范施工行为。

工矿商贸相关领域。11月工矿商贸企业生产经营、特殊作业活动频繁，如高处作业、动火作业、有限空间作业等，安全风险高；粉尘涉爆企业静电问题突出，易引发火灾或爆炸事故。要严格执行特殊作业审批制度，加强作业现场的安全监护和应急准备。要加强生产现场和事故隐患整改的监督检查，重点检查外包作业的安全协议签订、承包商资质、安全培训教育及安全措施落实等情况，严厉查处违章指挥、强令冒险作业、无证上岗和超范围作业，严格控制工程分包，严禁层层转包和“以包代管”。督促企业加强对检维修作业现场安全管理，特别是高危作业现场的安全管控，严格控制检维修作业现场人员数量，杜绝在同一时间、同一地点进行相互禁忌作业，要加强粉尘涉爆企业的静电防护，定期检查设备设施，确保静电消除装置有效运行，加强对从业人员安全培训教育，坚决遏制各类事故发生。

道路交通领域。11月将迎来雨雪、大雾等天气，对交通路况、行车驾驶造成不良影响，又值网络购物活动高峰期，物流包裹运输量呈“井喷式”增长，货车多拉快跑、超载、疲劳驾驶问题突出，交通安全风险叠加。要督促客货运、物流企业做好车辆安全检查，确保车况良好，长途行车要合理安排行程，防止疲劳驾驶。在装卸货物时及时采取安全防护措施，确保不发生溜车、货物倾倒等事故。要加强交通流量监测和调度，及时发布路况信息，驾车出行出门前要关注实时路况信息，注意道路结冰情况下的安全行驶，避开车流高峰，车辆行驶要严格遵守交通规则，严禁酒后驾车。要加大交通执法力度，加强低温雨雪天气对路面的安全管控，强化车辆动态监控和巡查检查，严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为。

特种设备领域。低温雨雪、冰冻天气将至，易引发压力容器和管道结构破坏，发生变形、脆性失效和密封面泄漏等情况，介质泄漏导致燃烧、爆炸或中毒的安全风险升高。要坚持源头治理，深入开展压力容器、管道和各类气瓶充装隐患排查治理，重点查处特种设备领域“三非、两超、一无一违”（非法制造、非法安装修理、非法使用，超期未检、隐患超期未改，无证上岗、违章作业）和气瓶充装站充装超期未检、报废、翻新气瓶和非自有产权气瓶等违法行为。要加强特种设备的安全检查和维护保养，确保设备在低温天气下的安全运行，定期对特种设备进行检验和检测，及时发现并消除安全隐患，强化典型事故案例培训教育，不断提高增强安全生产意识和应急处置能力。

城镇燃气领域。天气渐冷，市民居家关闭门窗、餐饮堂食场所增设门帘，室内通风不畅，燃气泄漏易造成有毒有害气体积聚，引发一氧化碳中毒和燃爆事故。要持续开展城镇燃气安全生产大检查大排查，重点查处燃气非法施工作业、非法储运和销售、未安装报警装置等行为。督促燃气企业加强对燃气用户用气安全排查，推广应用燃气报警装置、自闭阀和长寿命软管。要加强燃气管线的巡查和维护，及时发现并处理老化、破损等问题，加大入户安检力度，开展燃气安全使用常识宣传教育，提高群众安全意识和应急处置能力。

火灾预防。天气寒冷干燥，生产生活用火、用气、用电量增加，火灾风险进一步增大。要加大对劳动密集型企业、学校、医院、社会福利机构、旅游景点、商业和文化娱乐等人员密集公共场所消防安全监管力度，严肃查处“三合一”“多合一”“九小”场所消防违法违规行为，及时整改消除火灾隐患，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设施齐备完好。加强防火安全宣传教育，督促提高全民日常用火、用气、用电及电动自行车充电安全意识。加强居民用火用电安全教育，提高群众的安全意识和自救能力。

森林防火。11月天气转凉，大风降温天气将会加速草木凋零凋落，森林火险等级持续攀升。要持续深入开展“四不两直”的火灾隐患检查督导工作，务必做到立足林区一线，检查台账明晰，整改措施有效。要结合本地实际，组织启动林缘可燃物计划清除工作，制定具体实施计划，有组织、全方位开展计划清除，不留死角，确保不跑火、不发生森林火灾；加强森林火灾监测和预警，及时发现并处理火情。持续加强以“十严禁”为主要内容的宣传，密切关注天气情况和森林火险预警变化，要加强森林防火宣传教育，提高群众对森林火灾的防范意识，同时加强火源管控，严禁野外用火。