大连市市管主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班

凝心聚力推动改革行稳致远 奋力谱写中国式现代化大连篇章

本报讯（大连新闻传媒集团记者鹿道铭）11月19日，大连市市管主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班。研讨班深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展系列重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党的二十届三中全会精神和省部级主要领导干部专题研讨班精神及全省市厅级主要领导干部专题研讨班精神，进一步统一思想、理清思路，凝心聚力推动改革行稳致远，奋力谱写中国式现代化大连篇章。省委常委、市委书记熊茂平出席开班式并作辅导报告。市委副书记、市长陈绍旺主持开班式。市人大常委会主任王启尧，市政协主席宫福清，市委副书记刘宏出席开班式。

熊茂平指出，习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话，深刻回答了在新的历史条件下举什么旗、走什么路，改什么、为谁改、怎么改等重大问题，为进一步全面深化改革提供了科学行动指南和强大精神力量。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话，深刻阐明进一步全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，对贯彻落实好党的二十届三中全会精神进行再动员、再部署、再推动。日前召开的全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班，就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，凝心聚力推动全省改革行稳致远作出安排部署。我们要认真学习领会，把深化改革开放与推动高质量发展紧密结合起来，统筹谋划、一体推进，坚定改革自信、保持改革定力，着力破除制约大连高质量发展的体制机制障碍，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。

熊茂平强调，要坚决贯彻党中央重大决策部署，以改革创新精神推动大连高质量发展。一是加快培育扩大内需体系，充分释放内需潜力。着力扩大有效投资，争取更多优质产业项目和重大基础设施项目纳入国家资金支持大盘，深化投资审批制度改革，更好发挥政府资金引导带动作用，激发社会资本投资活力；着力扩大消费，坚持把促消费和惠民生结合起来，大力发展养老、托育产业，加快构建房地产发展新模式，积极培育新的消费增长点。二是健全因地制宜发展新质生产力体制机制，开辟新赛道塑造新优势。强化科技支撑，健全科技成果转化机制，突出企业创新主体地位，着力构建良好创新生态；培育壮大新产业，制定我市发展新质生产力的总体方案，加快布局新能源、低空经济、海洋经济等新赛道，推动传统优势产业高端化智能化绿色化发展；做强做优生产性服务业，抓紧制定生产性服务业发展规划，打造大连生产性服务业标准品牌。三是优化开放合作体制机制，构建更高水平开放型经济新体制。扩大制度型开放，深入推进大连自贸片区整合提升，持续拓展RCEP（大连）国际商务区功能，以高水平开放促进深层次改革；推动外资外贸转型升级，创新利用外资方式，优化利用外资结构，推进跨境电商综合试验区创新发展，促进外资外贸提质增效；积极融入全国统一大市场，规范不当市场竞争和市场干预行为，强化统一的市场监管，完善要素市场制度和规则，完善流通体制，降低全社会物流成本。四是积极回应民生关切，持续增进民生福祉。完善公共服务供给体系，强化就业优先政策，完善生育支持政策和激励机制，优化支持养老事业和养老产业发展政策机制，适度超前布局优质教育资源，健全推进新型城镇化体制机制，形成城乡融合发展新格局；加强城市精细化治理，完善城市智慧高效治理新体系，建立可持续的城市更新模式，健全生态环境治理体系，打造宜居、韧性、智慧城市；提高民生实事可感度，建立健全社情民意常态化征集工作机制和民生实事办理效果评估机制，精准回应民生关切，以“小切口”做实“大民生”。五是统筹发展和安全，筑牢安全发展底线。防范化解金融风险，完善金融监管体制机制，落实地方金融监管责任，提高监管的时效性有效性；有效化解政府债务风险，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益；提升公共安全水平，深化社会治理领域改革，健全安全生产风险隐患排查整治和责任倒查机制，坚决防范遏制重特大事故发生。

熊茂平强调，要凝心聚力真抓实干，全力推动各项改革发展任务落地见效。一要压实抓改革促发展的责任。市委深改委要发挥牵头抓总作用，市委深改办要扎实做好协调指导和督察落实，各改革专项小组要协调抓好跨地区、跨部门、跨领域重大改革事项，各责任单位要当好改革尖兵，各地区要不等不靠，抓好各项改革任务落实。二要树牢抓改革促发展的思维。坚持破立并举、先立后破，处理好政府和市场的关系，因地制宜谋划改革举措，增强改革系统性、整体性、协同性。三要提高抓改革促发展的能力。树牢产业发展意识，不断增强工作主动性，提升专业能力水平，努力成为深化改革、促进发展的行家里手。

陈绍旺在主持开班式时指出，要把学习贯彻党的二十届三中全会精神，特别是习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，发挥领导干部“关键少数”作用，带着使命学、带着责任学、带着问题学，自觉从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，做到学思用贯通、知信行统一。要在提高站位、深化认识上下功夫，深刻理解把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断坚定改革信心、把准改革方向、强化改革责任、汇聚改革合力。要在对标对表、靶向用力上下功夫，突出研讨主题，强化问题导向，进一步明晰改革目标、主攻方向和创新举措，靶向解决本地区本领域存在的突出矛盾和痛点难点。要在担当作为、提升突破上下功夫，健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，以钉钉子精神抓好改革落实，努力实现全年经济社会发展目标任务。要在端正学风、务求实效上下功夫，以饱满的学习热情、良好的精神面貌专心学习、静心研讨、用心领悟，切实用以统一思想、统一意志、统一行动，凝心聚力推动改革行稳致远，以进一步全面深化改革引领大连全面振兴。

开班式后，举办了全体学员集中研讨交流会，各区（市）县、开放先导区主要负责同志发言。大家紧密联系地区实际，谈心得、讲体会、提举措、抓落实，精心谋划明年工作思路目标、任务举措，在深化交流中凝聚共识，在相互启发中拓宽思路，在求真务实中强化担当，切实把学习成果转化为高质量发展的强大动力。

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员等参加。