上有过街天桥 下有人行横道过街天桥为何成“摆设”？

大连新闻传媒集团记者陆彤 张婷

过街天桥是方便行人通过交通主次干道的重要市政设施。但记者在采访中发现，我市一些过街天桥利用率不高，“桥上空无一人 桥下横穿马路”的情景很常见。此外在一些路段，上有过街天桥，下有人行横道。两类交通设施是否功能重复？记者对此进行了调查采访。

现场：过街天桥少有人走

市民刘先生说，他家住在沙河口区刘家桥新智联农贸市场附近。这里虽然建有过街天桥，可行人为了省事，不走天桥，直接在机动车道上穿行。“这过街天桥不成了摆设吗？”刘先生表示。

近日，记者来到这一过街天桥采访，发现这里的天桥下还有人行横道。记者现场蹲守了10分钟，发现只有3人走天桥。

记者采访时注意到，刘家桥这一过街天桥楼梯坡度还算平缓，但台阶密集，上下天桥大约需要3分钟，而记者通过人行横道过马路，则需要30秒左右。相比之下，选择过街天桥的人自然寥寥无几。

类似的情况还出现在市内其他多处过街天桥。在西南路熟食品交易中心附近的过街天桥，记者看到天桥下的主干道中间有隔离栅栏，行人无法横穿马路，但距天桥100余米处设有人行横道，行人多数选择走人行横道，过街天桥上只有一人在行走。而大连医科大学附属第二医院附近的过街天桥上空无一人，多数行人选择横穿马路。

记者随机采访几位行人，当问到过马路为何不走过街天桥时，人们的反应大致是一样的：过街天桥台阶多、坡陡、路途远，还不便于老人或者负重的行人通过。“而且有人行横道，过街天桥就没什么必要了。”一位受访者表示。

便利设施受欢迎

位于西岗区香炉礁附近的过街天桥是我市为数不多的安装电梯的过街天桥之一。

记者在这里看到，此处过街天桥距离人行横道有一段距离，加之离公交车站较近，天桥使用率明显高于其他过街天桥。在天桥两侧电梯外，等待着许多拉小推车或拖行李箱的行人，其中老人居多。记者乘坐了几次两侧电梯，都没遇到空驶的状况。

采访中记者发现，在过街天桥和人行横道距离相近的路段，行人多选择人行横道，而在马路中间有隔离带设置，人行横道离过街天桥距离较远的路段，过街天桥的使用率较高，尤其是设有电梯这类便利性设施的天桥。

记者试图就过街天桥的规划管理问题进行进一步了解。大连市城市管理局相关工作人员表示，天桥应属于大连市市政公用事业服务中心负责管理。记者联系该中心，工作人员表示其只负责立交桥管理工作，过街天桥属于各区市政公用事业服务中心负责。记者分别联系了甘井子区和沙河口区市政公用事业服务中心，工作人员均表示只负责管理过街天桥占道经营问题，至于天桥硬件设施以及整体规划不在管辖范围内。

专家建议：合理设置过街天桥

大连理工大学城乡规划系主任、副教授刘代云接受记者采访时表示，过街天桥是在人车平面交叉冲突明显区域保障步行通畅的典型方式，一方面应在交通评价的基础上，通过合理规划设置过街天桥；另一方面，天桥设计更应具包容性，设置无障碍设施和电梯等等，以满足不同人的多元诉求。

还有市民认为，提高过街天桥的利用率，需要市民培养文明出行的习惯和理念，这需要多方加以合理引导。

过街天桥设置要“以人为本”

万恒

作为重要的市政设施，过街天桥在城市立体交通体系中起到独特作用。但是从记者调查情况看，我市一些天桥利用率不高，这既降低了车辆的通行效率，埋下了交通安全隐患，也让花费不菲的天桥成了摆设，造成了公共资源的浪费。

天桥成“摆设”，固然是因为部分市民缺乏文明交通意识，但也与天桥规划设置不合理有关：一些天桥建设年代较早，台阶又陡又高，无疑对老年人和行动不便人士不太友好；一些天桥与斑马线紧邻，通过路口时行人自然会选择更方便、更省事的斑马线。这些问题需要相关管理部门条分缕析，逐一对应解决。

对于确需立体过街的路段，应优先考虑地下通道过街形式；新建天桥要考虑增设垂直电梯等无障碍设施，有效改善行人立体过街条件。至于有斑马线，且平面过街条件满足需求的路段，可对既有天桥进行安全性、便利性评估，并依据结果进行改造或拆除。

过街天桥利用率低，并不等于当初建天桥的决策有误，毕竟时代在发展，交通状况也在持续发生变化。但相关管理部门也应根据实际情况科学谋划、合理布局，真正做到“精细操作，以人为本”，只有如此，才能保证每一座过街天桥都能发挥出其应有作用。